Содержание
- 1 Законодательная база
- 2 Проведение ремонтных работ
- 3 Ответственность за нарушение законодательства
- 4 Закон о шуме
- 5 Что трактуется как шум
- 6 Субъекты РФ
- 7 Правила ремонта
- 8 Как измерить уровень шума и вибрации от соседей
- 9 Размер штрафа и возможное наказание
- 10 Полезное видео
- 11 Временные рамки
- 12 Что нельзя делать ночью
- 13 Допустимый уровень шума
- 14 Где нельзя шуметь
- 15 Ответственность за нарушения
Жители квартир многоэтажных домов, а также других домовладений часто сталкиваются с ситуациями, когда им хочется нормально отдохнуть, или на следующий день идти на работу, а соседи громко включили музыку или делают ремонт. Понятно, что это их право, но существуют нормы закона, которые защищают отдых других граждан и запрещают шуметь в выходные и будние дни до определенного времени.
Законодательная база
Что по этому поводу говорит закон? Фото № 1
К сожалению не все граждане, которые проживают в многоэтажных домах, знакомы с законодательством, что регулирует порядок проживания лиц в таких жилых строениях. Поэтому часто возникают конфликтные ситуации, когда по своему незнанию соседи начинают стучать по батареям, или подавать другие сигналы тем кто сильно шумит. Или наоборот, потерпевшие, молча переносят сильный шум, думая что ничего сделать нельзя.
Для того чтобы таких ситуаций не происходило каждый житель многоквартирного дома должен знать свои права и обязанности по поводу проживания, а также должен придерживаться определенных правил и не нарушать тишину в выходные дни.
Регулируют такие правоотношения следующие нормативные акты.
- Кодекс административных правонарушений (КоАП). Это основоположный нормативный акт, который устанавливает само понятие нарушение тишины, а также предусматривает за это ответственность в виде штрафных санкций, и конфискации оборудования или аппаратуры, которые были источником шума. Кроме этого данный нормативный акт устанавливает временной порог, с которого запрещено вообще шуметь;
- Санитарные нормы. Они устанавливают нормы звука (дБа), согласно которым шум, превышающий определенный барьер является неприемлемым, и при его продуцировании соседями, даже в тот временной промежуток, когда он допускается Кодексом административных правонарушений, это считается нарушением;
- Правила проживания в многоквартирных домах, которые говорят о том, что все граждане обязаны уважительно относится к соседям, а также имуществу, и что противоправное поведение ( сюда относится нарушение тишины) запрещено.
Важно запомнить, что бывают ситуации, когда значительный шум может продуцироваться неисправными инженерными сетями (водопроводом, батареями по которым идет горячая вода). В таком случае привлечь к административной ответственности управляющую или иную обслуживающую компанию не удастся. Но на них можно подать в суд исковое заявление и взыскать моральный ущерб.
Проведение ремонтных работ
В какое время можно проводить ремонтные работы? Фото № 2
На практике самые большие проблемы в области шума создают ремонтные работы. Для их проведения может быть использовано различное оборудование, а также бригады строителей, которые могут слушать музыку, громко общаться между собой.
Поэтому законодатель прямо предусмотрел нормы регулирующие порядок проведения ремонтов в квартире, а также создание других шумов.
Первое на что нужно обратить внимание это будние дни, то есть рабочее время. КоАП говорит о том, что начинать шуметь можно с 7 утра (в некоторых регионах этот промежуток времени начинается с восьми часов) а прекращать такую деятельность надо в 22 часа, в некоторых регионах порог понижен до 23 часов. Ремонтные работы разрешается проводить с девяти часов утра и заканчивать в 19.00.
Второй момент касается выходных и праздничных дней. То есть когда основная часть жителей отдыхает. Тут закон говорит о том, что начинать бурную деятельность можно с 8 часов утра, а заканчивать ее нужно в 22 часа. При этом ремонтные работы в праздничные дни и выходные теперь запрещены.
При этом нужно обратить внимание на некоторые исключения. Касаются они уровня шума, который выше показателя в 40 дБа. Он вообще запрещен в любое время суток, несмотря на то будний это день или выходной (праздничный).
Важно запомнить, что подтвердить наличие мощного шума (превышающего порог в 40 дБа) может только Роспотребнадзор, должностные лица которого должны прибыть со специальным оборудованием и замерить шум. При этом, по результатам замеров составляется специальный акт, который можно предоставлять не только в правоохранительные органы но и суд.
Ответственность за нарушение законодательства
Как бороться с злостными нарушителями тишины в многоквартирных домах? Фото № 3
Как было указано выше, ответственность за нарушение тишины предусматривает КоАП. Законодатель предусмотрел несколько видов штрафных санкций, которые накладываются в зависимости от тяжести нарушения.
Первый вид это материальная ответственность в виде налагаемого штрафа. В зависимости от региона он может меняться в сторону увеличения или уменьшения, но если правонарушение совершено первый раз, то он небольшой. При повторных нарушениях его сумма увеличивается.
Второй вид это конфискация предметов, которые стали источником шума. Это могут быть строительные инструменты и оборудование, колонки и центры для производства звука, телевизор, и музыкальные инструменты. Конфискация происходит в том случае, если жилец периодически нарушает тишину и неоднократно привлекался к административной ответственности.
Особое внимание нужно обратить на предметы, которые послужили источником шумов превышающих установленный барьер в 40 дБа. Их могут сразу конфисковать.
Теперь коснемся вопроса, кто налагает штрафы и принимает решение о конфискации. Это суд, в который сотрудники правоохранительных органов направляют составленный административный протокол.
Важно запомнить, что соседи, которые пострадали от большого шума, могут также обратиться в суд с исковым заявлением, в котором потребовать возмещения морального ущерба с неблагополучных соседей. Главным доказательством будет выступать решение судьи о привлечении виновного лица к административной ответственности.
Жители многоэтажных домов должны понимать, что шуметь нельзя ночью, когда все отдыхают. Кроме этого лучше не заниматься ремонтами своих квартир на выходные и праздничные дни, поскольку законодательство это не разрешает.
О том, до скольки можно шуметь, вы можете узнать, посмотрев видео:
Но нельзя забывать и о правах лиц, проживающих за стенкой.
Поэтому шуметь в квартире по закону можно в строго определенное время.
Закон о шуме
В РФ не существует закона о шуме или тишине. Федеральное законодательство передало полномочия по установлению допустимого уровня шума в жилых домах, а также часов, когда звуки могут быть более громкими, на региональный уровень.
В качестве основы используется Федеральный закон от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в статье 24 закрепляет право граждан на качественные условия быта и отдыха, что по умолчанию подразумевает поддержание уровня звуков в разумных пределах. Также устанавливает дисциплинарную, административную и уголовную ответственность за нарушение.
Некоторые нормы, касающиеся проникновения звуков от строящихся объектов, закреплены в Санитарных нормах СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Физические факторы окружающей природной среды. Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий». Они предлагают классификацию видов шумов и допустимые пределы на рабочих местах, в жилых домах днем и вечером. Содержат разъяснение об ответственности за нарушение от административной до уголовной, которая может быть наложена на должностных лиц или граждан.
Эти подзаконные акты принимаются в порядке ориентира для региональных властей, на который они могут опираться при разработке собственных норм.
Статья за нарушение тишины и покоя граждан
Кодекс об административных правонарушениях РФ статьей 6.4 закрепляет ответственность за несоблюдение условий санитарно-эпидемиологического благополучия в виде штрафа до 1000 рублей для граждан, до 2000 – должностным лицам, юрлицам – до 20 000 или приостановление деятельности на 3 месяца.
ВАЖНО! Муниципальная власть имеет право самостоятельно решать, какие штрафы будут платить нарушители спокойствия.
Дисциплинарные взыскания накладывают руководители предприятий, где работают лица, по вине которых нарушены чужие права.
Уголовная ответственность возможна при тяжких последствиях от шума и квалифицируется в зависимости от нанесенных повреждений и обстоятельств дела (неосторожность, халатность, умышленное нанесение вреда).
Что трактуется как шум
Шум следует понимать как звуковые колебания, уловимые слухом. Превышение определенной границы доставляет человеку дискомфорт и может негативно повлиять на его здоровье.
Чтобы научно обосновать границу, проводятся исследования, в ходе которых определяется норматив. Такой звук безвреден для человека и обеспечивает комфортное сосуществование в многоквартирном доме или в зданиях по соседству.
Разрешенные по законодательству нормы
Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96 разрешают звуковые границы в жилых помещениях:
- с 7 до 23 часов – на уровне 55 дБ;
- с 23 до 7 часов – 45 дБ.
Виды шумов
Для восприятия обычного жителя многоквартирного дома цифры ничего не скажут, поэтому удобнее ориентироваться на конкретные показатели.
Вид шума | Значение (ДБ) |
Взрывное устройство | 200 |
Летящий самолет | 140 |
Музыка в ночном заведении | 110 |
Работа ремонтной техники | 100–120 |
Заведенный мотоцикл | 100 |
Плач ребенка | 80 |
Человеческий крик | 60 |
Человеческая речь | 45 |
Работа холодильника | 42 |
Шум листвы на деревьях | 24 |
Субъекты РФ
Устанавливают правила повышения шума и время, когда он должен прекратиться. Они могут отличаться от рекомендаций санитарных норм.
Максимально допустимый шум в будни по СанПиН
Рассмотрим звуковые рамки в будни на примере нескольких городов:
- В Москве (закон № 42 от 12.07.2002 г.) звуки не должны превышать 40 дБ.
- В Подмосковье закон № 16/2014-ОЗ от 07.03.2014 г. провозглашает соблюдение тишины в определенное время. Можно предположить, что максимум будет равен федеральному законодательству, т. е. 55 дБ днем и 45 – ночью, так как конкретные цифры отсутствуют.
- Санкт-Петербург: закон «Об административных правонарушениях» устанавливает максимум в 40 дБ.
- Екатеринбург (законопроект от 31.05.2005 г. «Об административных правонарушениях в Свердловской области») – 45 дБ.
- Новосибирск – 40 дБ.
С какого времени нельзя
- Москва: в период 13–15 ч. объявляется полная тишина, после 23 до 7 ч. уровень шума должен быть до 30 дБ;
- МО: с 13 до15 и с 21до 8;
- СПб: с 22 до 7;
- Екатеринбург: 13–15 и 23–7;
- Новосибирск: 13–14 и 22–7.
Со скольки часов можно
- Москва: с 7 до 23 часов можно шуметь в пределах 40 дБ;
- МО: с 8 до 21;
- СПб: с 7 до 22;
- Екатеринбург: 8–23;
- Новосибирск: 7–22.
Разрешенный шум в выходные и праздники
Некоторым хочется отдохнуть в тишине, другим – устроить вечеринку. Чтобы найти баланс в выходные и праздничные дни, установлены звуковые требования.
Во сколько нельзя
Москва: в выходные и по праздникам с 22 до 10 часов шуметь больше 30 дБ запрещено;
Санкт-Петербург: с 22 до 12;
С какого часа можно
- Москва: суббота и воскресенье начинаются в 10 часов утра и продолжаются до 22, шуметь можно до 55 дБ;
- МО: с 10 до 22;
- СПб: с 12 до 22;
- Екб: 10–22;
- Новосибирск: 9–22.
Правила ремонта
Такие работы очень шумные и долгосрочные, поэтому доставляют много неудобств соседям. Закон предусматривает для подобных случаев определенные ограничения.
ВАЖНО! Запрет на ремонтные работы в определенные часы устанавливают субъекты.
Можно ли сверлить в выходные дни
Звук от работы перфоратора или дрели превышает самые демократичные пределов в 2–2,5 раза, но ремонт – насущная необходимость. Выходные дни созданы для отдыха и восстановления сил, поэтому сверлить в большинстве регионов запрещено.
В какие часы разрешен строительный шум
Региональные власти устанавливают разрешенное время на строительные звуки в среднем с 9 до 19 часов с перерывом на дневной сон 13–15. Например, в Санкт-Петербурге требуют делать перерыв каждые 6 часов на 1 час. Это касается рабочих дней.
Время, когда нельзя
Нельзя шуметь ремонтными инструментами в выходные дни, а также с 19 до 9 часов. Субъекты федерации могут корректировать эти нормы по своему усмотрению. Обычно для этого проводится голосование среди жителей.
ВАЖНО! Ремонтные работы разрешены не более 6 часов в сутки на протяжении 3 месяцев.
Как измерить уровень шума и вибрации от соседей
Если мирно убедить соседей соблюдать режим отдыха не удается, нужно собрать доказательства, что в квартире слишком шумно. Для этого потребуется измерить уровень звука, который они доставляют. Это можно сделать несколькими способами.
Самостоятельно прибором для измерения
Шумомер – прибор для измерения децибелов. Это устройство позволяет уловить звук, преобразовать и идентифицировать его силу. Он заряжается и работает от аккумулятора в течение 60 часов. Использовать его нужно по инструкции.
Чтобы получить результат, потребуется поднести прибор к стене или окну, за которым шумят, включить и дождаться данных на экране.
Можно использовать для замера персональный компьютер или планшет, где установлено специальное программное обеспечение. К устройству подсоединяется маленький микрофон, который уловит звук, а программа проанализирует его уровень и выдаст результат.
Эти методы хороши лишь для личного пользования, поскольку в качестве официальных доказательств для государственных органов или суда они не подойдут. Жители не обладают специальной подготовкой, приборы не сертифицированы и не поверены. Поэтому, если планируется применение санкций к соседям, необходимо привлекать профессионалов.
Независимая акустическая экспертиза
Независимую экспертизу шума и вибрации выполняют:
- Судебные эксперты, назначенные постановлением суда в ходе разбирательства.
- Роспотребнадзор.
- Экспертные организации, обладающие сертификатом СРО.
Чаще всего граждане обращаются в независимые экспертные центры. Для этого нужно заключить договор и оплатить услуги специалиста. Деньги можно вернуть, если впоследствии включить их в сумму иска и выиграть дело.
Исследование проводится в несколько этапов:
- изучается территория, на которой предстоит проводить замер;
- измеряется уровень звука вне квартиры, затем внутри с открытыми и закрытыми окнами;
- исследуется наличие источников воздухообмена: вентиляции, кондиционера, шумоизоляция;
- если нужно, измеряется шум ночью;
- фиксируется звук от приборов и устройств;
- производится анализ собранных данных и формируется заключение.
Заявление о проведение экспертизы
Обращаясь государственный орган власти, контролирующий санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан – Роспотребнадзор, необходимо написать заявление определенной формы:
- наименование филиала Роспотребнадзора, Ф. И. О., адрес, телефон заявителя;
- в основной части описать проблему, источник неудобств, перечислить, какие действия предпринимались для самостоятельного замера и решения конфликта;
- ходатайствовать о проведении замера;
- дата составления, подпись.
Заявление можно направить через официальный сайт органа.
По результатам исследования специалист составит акт, в котором отразит квалифицированное мнение и рекомендации.
Размер штрафа и возможное наказание
Чтобы привлечь нарушителей к ответственности, нужно собрать доказательную базу и пожаловаться в органы государственной власти, например Роспотребнадзор или полицию. Они возбудят административное производство, в рамках которого будет назначено наказание – штраф. Его размер, установленный на федеральном уровне КоАП, может меняться по желанию региональной власти:
- От 500 рублей до 1000 для граждан;
- От 10 000 до 20 000 рублей – для юридических лиц.
Если действия окажутся безрезультатными, можно пожаловаться в прокуратуру или обратиться с иском в суд. Они не только накажут нарушителя покоя, но и дадут правовую оценку бездействиям должностных лиц.
Полезное видео
Юрист комментирует ситуацию по Москве:
Закон о шуме в квартире 2019 года знаком далеко не всем, поэтому некоторые несознательные граждане затевают ремонт или устраивают шумные вечеринки в ночное время. Соседи обычно терпят, или пытаются урезонить шумных жильцов своими силами. Однако зачем изобретать велосипед?
В 2019 году законопроект о соблюдении тишины в квартире вышел с новыми поправками. Здесь прописаны следующие положения: время, когда можно шуметь, уровень шума и ответственность нарушителей тишины.
Даже если несознательные соседи продолжают вас беспокоить, ссылаясь, что не слышали ни о чём подобном, вызывайте участкового и принимайте меры. Помните: незнание закона, не освобождает от ответственности. Итак, что жильцы многоквартирного дома должны знать про шум в квартире.
Временные рамки
Основным параметром в законе о соблюдении тишины является время. С него мы, пожалуй, и начнём. В качестве примера приведём до какого часа можно шуметь в Москве. Сразу оговоримся, что в других регионах страны могут действовать свои нормы, которые введены местными органами власти, но имеющиеся отличия не будут слишком значительными.
Итак, по закону нельзя шуметь в ночное время. Что подходит под это определение? В Москве для жителей многоквартирных домов ночное время наступает в 23:00 и продолжается до 07: 00. Соответственно в это время не допускается выполнение ремонтных работ и других шумных мероприятий.
Обратите внимание, что при проведении ремонта или перепланировки в квартире существуют ограничения, действующие и днём. В частности, ремонт в многоквартирном доме не может продолжаться дольше трёх месяцев.
По закону для проведения шумных ремонтных работ отводится время с 09:00 утра до 19:00 вечера. При этом обязательно нужно сделать перерыв в послеобеденный отдых граждан. Это время с 13:00 до 15:00.
Москва" всегда отличалась от других городов, поэтому рассмотрим, как обстоят дела с соблюдением тишины в многоквартирных домах в области. Здесь действуют следующие нормы:
- шуметь в будние дни можно до 21:00, начиная работы не раньше 8:00 утра;
- для выходных и праздничных дней ограничения действуют с 10:00 до 22:00.
Уточняем, что в действующий закон планируется ввести поправки, поэтому в ближайшем будущем возможны изменения. Разобравшись со временем, поговорим о том, что вообще считается шумом в квартире.
Что нельзя делать ночью
Закон о соблюдении тишины можно трактовать по-разному, как и большинство законопроектов в нашей стране. Например, считается ли нарушением тишины храп соседа за стенкой? Или до какого часа соседскому мальчику можно разучивать гаммы на скрипке? Введённый закон о тишине чётко указывает, что попадает под определение шума в квартире:
- Шумные работы. Сюда входит не только ремонт, но и погрузочные работы, если они превышают допустимый уровень шума.
- Телевизор. В ночное время запрещено смотреть телевизор с включённой громкостью. Сюда включены радио, музыкальные центры и магнитолы.
- Использование пиротехники. Исключением является ночь с 31 декабря на 1 января.
- Общий шум. Сюда входят музыкальные инструменты, крики, топот, свист и другие шумные действия.
Закон содержит исключения из вышеупомянутых норм, которые позволяют шуметь в многоквартирном доме ночью. Вот эти ситуации:
- действия, направленные на восстановление после стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций. Сюда входит пресечение правонарушений. Например, если вашу машину вскрыли злоумышленники и сработала система сигнализации, это не считается нарушением тишины;
- культурно-массовые мероприятия и проведение официальных праздников.
Допустимый уровень шума
Уровень шума в квартире измеряется в децибелах. Если вы считаете, что соседи нарушают установленные законом нормы, вызывайте Роспотребнадзор или санитарно-эпидемиологическую службу. Они замерят уровень шума и выдадут вам соответствующий акт. Вот установленные нормы для соблюдения тишины в квартире:
- 55 децибел – день;
- 45 децибел – ночь.
Естественно, что эти цифры ни о чём не говорят большинству наших сограждан, поэтому приведём несколько пунктов для сравнения.
- работающий пылесос – 75 дБ;
- плач ребёнка – 78 дБ;
- шум проезжающего за окном автомобиля – 55 дБ;
- звук работы перфоратора и отбойного молотка – 95 и 120 дБ соответственно;
- обычный разговор/шёпот – 45/30 дБ.
Обратите внимание, что к установленным нормам допускаются небольшие отклонения. Это зависит от местоположения многоквартирного дома. Например: если рядом проходит оживлённая автострада или пролегают железнодорожные пути, то уровень шума может быть превышен на 10 дБ. Кроме того, в многоквартирных домах допускается превышение допустимой нормы на 5 дБ.
Где нельзя шуметь
По закону о тишине, нельзя шуметь не только в квартире. Закон распространяется на следующие территории:
- жилые помещения и места общего пользования в многоквартирном доме;
- территория, прилегающая к дому: детские и спортивные площадки, парковки, проезды внутри двора;
- земли садовых товариществ и дачных участков;
- общеобразовательные, дошкольные и медицинские учреждения. Сюда входят санаторно-курортные лечебницы и пансионаты.
Ответственность за нарушения
Если соседи не знают, что шуметь можно до установленного законом времени, напомните им об ответственности и попробуете урегулировать конфликтную ситуацию миром. Если такая политика не действует, принимайте радикальные меры.
При каждом нарушении тишины вызывайте участкового инспектора. Сотрудник полиции обязан составить протокол о правонарушении. Вызовите специалистов для проведения замеров уровня шума. После этого у вас на руках останутся неопровержимые доказательства. Собрав доказательную базу, обращайтесь в суд, по закону нарушитель будет призван к ответственности.
По действующему законодательству, нарушителю может быть выписано административное предупреждение. Если эта мера не возымеет должного действия, нарушителю выпишут штраф в размере двух МРОТ (минимальный размер оплаты труда).
К слову, в Москве минимальный размер зарплаты 9 000 рублей, соответственно штраф за нарушение тишины и проведение ремонтных работ в неположенное время получается довольно внушительный.
>