Участок земли семье с ребенком инвалидом

Одна из мер государственной поддержки социально незащищённых категорий населения, призванная улучшить условия проживания – предоставление земельных участков инвалидам и семьям, воспитывающим детей с ограничениями по здоровью. На полученном наделе разрешено возводить жилые строения и гараж, вести подсобное хозяйство, а также заниматься выращиванием овощей и фруктов.

Кто имеет право на получение земельного участка

Воспользоваться преимущественным правом бесплатного оформления участка земли могут:

• Инвалиды 1 группы;
• Инвалиды 2 группы;
• Инвалиды 3 группы.

Существуют некоторые правила:

1. Причина приобретения группы по инвалидности не имеет значения, однако она должна быть присвоена на постоянной основе;
2. Заявитель должен состоять в муниципалитете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий;
3. Изначально участок будет предоставлен в аренду, а после начала строительства можно будет переоформить территорию в собственность.

Воспользоваться своим правом можно единожды. Если выделенный ранее участок оказался непригодным для использования по причине стихийного бедствия (оползень, землетрясение и пр.), то можно подать новый пакет документов с просьбой выделить другой земельный надел.

Обязательным в этом случае станет справка о невозможности возведения здесь частных построек.

Если семья воспитывает ребёнка с ограниченными возможностями

Родители (законные представители), воспитывающие детей с ограниченными возможностями здоровья, также могут воспользоваться этой льготой. Но действовать в данном случае они будут исключительно в интересах несовершеннолетнего льготника, а не от себя лично.

Право безвозмездного получения участка земли предоставлено родителям детей, возможности здоровья которых ограничены вследствие таких причин:

• Тяжёлое заболевание;
• Дефект с рождения;
• Перенесённая травма;
• Ограничения в передвижении, общении, самообслуживании;
• Необходимость особого ухода.

Если семья является многодетной, то нужный участок ей будет выделен абсолютно бесплатно. Если же особый ребёнок в семье один и других детей нет, то родители (законные представители) имеют право претендовать на выкуп земельного надела без аукциона.

Если в семье проживает два и боле инвалида-льготника

Каждый член семьи, обладающий правом льготного предоставления земли, может им воспользоваться независимо друг от друга. Так, если родитель с группой инвалидности получил от администрации земельный участок, то ребёнок с ограниченной дееспособностью также может воспользоваться этим правом:

• Через родителей до достижения им 18 лет;
• Самостоятельно после достижения совершеннолетия.

Региональные особенности и федеральные программы

Федеральная программа позволяет лицам с ограниченной дееспособностью получить земельный надел под строительство в 2019 году на выгодных условиях:

• Без участия в торгах;
• Без оплаты расходов по межеванию и постановке на кадастровый учёт;
• Без оплаты государственной пошлины.

Региональные власти самостоятельно принимают нормативно-правовые акты, регламентирующие порядок выделения и оформления земельных участков льготным категориям.

Перед сбором документов необходимо ознакомиться с земельной политикой в том субъекте РФ, где проживает заявитель.

Так, в Москве и Московской области публикуются отдельные предложения для инвалидов по земельным участкам, на которые не претендуют другие граждане. Если претендентов на первоочередное выделение больше, чем наделов, то из заявителей формируется отдельная очередь, продвижение которой зависит от появления в границах муниципалитета соответствующих требованиям законодательства участков.

Нормативные акты для получения льготы

Порядок получения и оформления положенного по закону льготного земельного надела регламентируется пакетом нормативных актов, представленных в таблице.

Нормативный акт	Название	Реквизиты документа	Краткая суть
Федеральный закон	О социальной защите инвалидов в РФ	от 24.11.1995 №181-ФЗ	Предоставление участка безвозмездно либо по сниженной стоимости
Постановление Правительства	О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг	от 27.07.1996 №901	Условия оформления регламентированы региональными нормами

Пошаговая инструкция оформления земельного участка

Алгоритм оформления льготного земельного участка достаточно простой и, как и в 2017 году, состоит из следующих этапов:

1. Подготовка комплекта документов;
2. Передача пакета в администрацию муниципалитета;
3. Рассмотрение заявления на комиссии;
4. Принятие постановления о выделении земельного участка;
5. Получение разрешительной документации для оформления права и начала строительства.

Выделяемые наделы должны быть размежеваны и поставлены на кадастровый учёт. Оплачивать эту процедуру заявителю нет необходимости, освобождён он и от уплаты государственной пошлины за оформление права собственности в Росреестре.

Пакет документов

Комплект бумаг, собираемых для льготного оформления земли, не требует дополнительного обращения в какие-либо структуры.

В состав базового пакета входят:

• Заявление;
• Паспорт заявителя;
• Индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН);
• Справка МСЭ о присвоении группы инвалидности.

Поскольку выделение участка происходит в границах муниципалитета, то к заявлению прилагают справку с места регистрации, подтверждающую проживание в данном районе.

Если обращаются действующие в интересах ребёнка-инвалида взрослые, то дополнительно будут приложены:

Государственные программы помощи лицам с ограниченной дееспособностью предусматривают значительное число льгот. Среди преференций предусматривается возможность выделения участка земли целевого назначения. Федеральная льгота реализуется в порядке и на основании норм, определенных региональным законодательством.

Льгота предусмотрена для инвалидов всех групп и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Преимущественное право получения земельного участка реализуется в первоочередном порядке.

Основание для выделения участка

Меры социальной защиты инвалидов определены в ФЗ от 24.11.1995 № 181-ФЗ, включая первоочередное право на выделение участка. В статье 17 установлено право инвалидов и семей, имеющих в составе детей с инвалидностью на получение земельного участка (ЗУ) целевого назначения.

Назначение ЗУ

Особенности использования

Дополнительная информация

Возведение частного строения в рамках ИЖС Земли под ИЖС используются для возведения жилого строения высотой не более 3 этажей В жилых зданиях, возведенных согласно требований, поставленных на учет в Росреестре, допускается регистрация граждан Ведение личного подсобного хозяйства (ЛПХ) Для ведения ЛПХ предоставляют приусадебные земли населенных пунктов (расположенные в поселении) или полевые (находящиеся в пригороде) На приусадебных участках допускается возведение жилых индивидуальных домов (ст. 4 ФЗ от 07.07.2003 № 112-ФЗ), полевые ЗУ применяются только для производства с/х продукции Использование для огородничества и садоводства Земли сельскохозяйственного назначения включаются в состав огороднических, садовых товариществ или используются индивидуально, без участия в содружествах На садовых участках разрешено возводить сооружения. Дома с проживанием, зарегистрированные до 2019 года, признаются жилыми, сезонные нежилые сооружения – садовыми домами

Участки выделяются вне очереди, минуя аукционы, устраиваемые администрациями муниципалитетов при реализации участков. Очередность допускается только среди аналогичных категорий граждан или лиц, имеющих одинаковые права.

Важно! Наличие в собственности семьи имущества или земельного участка не препятствует реализации права инвалида.

Плата за предоставление участка

Выделение ЗУ семьям с детьми-инвалидами осуществляется в обход аукциона, обязательных при распоряжении муниципальными землями. Особенности бесплатного предоставления или выкупа ЗУ:

• ФЗ № 181-ФЗ не содержит прямого указания о том, предоставляется ли участок безвозмездно или за плату.
• Решение о необходимости внесения платы принимает муниципалитет.
• Семья, признанная многодетной или малоимущей с подушным доходом ниже прожиточного минимума, может получить участок без оплаты. Права многодетных семей, нуждающихся в жилье, на бесплатное получение ЗУ установлены в ст. 39.5 ЗК РФ.
• В иных случаях семье с ребенком-инвалидом предоставляется право выкупа ЗУ, предоставленного вне очереди, если муниципалитет не предоставит лицам дополнительную льготу.

Подтверждением права на приоритетный порядок получения ЗУ служат заявление в муниципалитет и документы, в состав которых включена справка об инвалидности, предоставляемая на основании заключения МСЭ.

Процедура выделения участка

Предоставление муниципального участка осуществляет местная администрация. Передача муниципальных земель гражданам осуществляется в случае, когда проведено межевание и постановка участка на кадастровый учет. Соискатели на ЗУ должны подтвердить документально право на льготу и потребность участка для социализации инвалида. Лицу потребуется осуществить ряд действий.

Этапы процесса

Описание

Дополнения

Поставить на учет семью в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Учитывается комиссией при рассмотрении запроса на получение ЗУ под ИЖС или другого назначения с правом строительства Постановка на учет обязательна в ряде регионов, установлена законодательно Подготовить документы для подачи в местные органы самоуправления Справки должны иметь актуальный срок действия Расходы по подготовке документов возлагается на соискателя Рассмотреть имеющиеся в наличии свободные участки Информация предоставляется в свободном доступе или по запросу лица Выбирается территория с отсутствием строящихся объектов Представить заявление с просьбой о выделении незанятого участка К заявлению прилагаются документы о праве на льготу Заявление с приложенными документами рассматриваются в короткие сроки Получить решение о выделении ЗУ или отказе При положительном решении производится регистрация прав Отрицательное решение оспаривается в судебном порядке

Информацию об участках необходимо получить из реестра непосредственно перед подачей документов. Данные постоянно меняются. Кроме выделения участков, производится увеличение муниципальной собственности после постановки на учет земли, признанной бесхозяйной.

Сведения, отраженные в заявлении

Заявление на выделение ЗУ семье, воспитывающей ребенка-инвалида представляется одним из родителей, опекуном или представителем интересов. Документ должен содержать данные о получателе, соискателе, цели обращения.

Информация

Общие понятия

Пояснения

Данные получателя Заявление представляется в администрацию муниципалитета Указывают полное точное название с указанием отдела Сведения о заявителе и контактном телефоне В шапке заявления указывают полные данные лица Указывают ФИО полностью, данные паспорта, адреса регистрации Основания для получения ЗУ Текстовая часть должна содержать основание – потребность в ЗУ, инвалидность члена семьи В документе содержится просьба. Возможность получения ЗУ не является обязанностью муниципалитета Сведения об участке В заявлении необходимо предоставить данные конкретного участка – кадастровый номер ЗУ При отсутствии подходящего участка указывают целевое назначение ЗУ Дополнительная информация При наличии у семьи возможности получения участка бесплатно требуется указать это право в тексте Статусы многодетной семьи и нуждающейся в жилье должны быть установлены на официальном уровне Перечень документов Приложенные справки и другие формы указывают списком Документы представляют в копиях, заверенным заявителем

Заявление подписывает лицо, представляющее интересы инвалида с расшифровкой данных и указанием даты. Проверку документов, принятие решения о выделении ЗУ осуществляет специальная комиссия.

Документы, прилагаемые к заявлению

Перечень документов в каждом из регионов отличаются в зависимости от установленных норм.

Назначение документа

Перечень форм

Описание

Подтверждение родства Справка о составе семьи.

Имеет ограниченный срок действия, устанавливаемый получателем справки

Выдачу производит паспортный стол, МФЦ, УК, ЖЭУ и другие организации Удостоверение личностей членов семьи Паспорта, свидетельство о рождении лиц до 14 лет Предоставляются документы, предусмотренные перечнем используемых в РФ Подтверждение доходов каждого члена семьи Справка от работодателя формы 2-НДФЛ, из государственных органов, предоставленных пособия Справки выдаются работодателями, ПФР, ЦЗН, органами соцзащиты, учебным заведением Сведения об отсутствии земельного участка данного назначения Выписка из государственного земельного кадастра Справка предоставляется на основании заявления, форма которого размещена на сайте Росреестра Информация о необходимости улучшения жилищных условий. Семья должна встать на учет в качестве нуждающейся Потребуется подтвердить отсутствие жилья, наличие аварийного помещения либо метражом с нормой ниже принятой в регионе Предоставляется лицами, претендующими на ЗУ с назначением для строительства ИЖС Подтверждение статуса многодетной семьи (при наличии) Удостоверение или временная справка из органов социальной защиты Семья, воспитывающая трех и более детей до 18 лет или учащихся до 23 лет, признается многодетной

Если заявление с документами представляет доверенное лицо, потребуется подтвердить его полномочия. Право действовать от имени физического лица (группы лиц) предоставляется по доверенности. Документ должен быть удостоверен нотариусом.

Вынесение отрицательного решения в предоставлении участка

По результатам проверки обоснованности обращения в муниципалитет для получения участка комиссия может вынести отказ. Причинами вынесения отказа служат:

• Отсутствие оснований для предоставления земли.
• Реализация семьей льготы ранее. Выделение участка производится однократно.
• Несоответствие фактических и документальных данных.
• Отсутствие части обязательных документов.

Обжаловать отказ можно после получения официального ответа. Отказ в предоставлении ЗУ возможен и при отсутствии свободных территорий, предназначенных для целевого назначения, указанного заявителем. При наличии оснований семья должна быть поставлена на учет в ожидании высвободившегося ЗУ.

Пример о вынесении отказа. Семья, имеющая в составе ребенка-инвалида, проживает и имеет регистрацию в поселке, расположенном в области крупного города. По медицинским показаниям ребенка семья сменила местожительство, оформив временную регистрацию в областном центре. Подав документы на получение ЗУ в городскую администрацию, лица получили отказ. Право на предоставление в преимущественном порядке ЗУ возникает у лиц только по месту постоянной регистрации.

Оформление права собственности

Право на участок, переданный в безвозмездное пользование, аренду или собственность подлежит государственной регистрации (ст. 25 ЗК РФ). Возникновение права на земельный участок возникает с момента государственной регистрации. Внесение сведений в реестр производится с учетом положений, определенных ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Из информации, предоставленной Департаментом недвижимости Минэкономразвития РФ, следует, что решение о предоставлении ЗУ в бессрочное пользование является правоустанавливающим документом. На основании решения производится регистрация прав.

Заместитель директора Департамента Бочаров М.В. (Письмо от 09.11.2009 № Д23-3585)

Для оформления собственности потребуется:

1. Документ, удостоверяющий личность будущего собственника участка.
2. Решение о передаче лицу участка из муниципальной собственности.
3. Выписка из ЕГР недвижимости об отсутствии обременений.
4. Кадастровый план земельного участка. Дополнительно к бумажному носителю представляются данные в электронном формате.
5. Геодезическая документация.
6. Заявление лица, подающего документы.
7. Квитанция об уплате госпошлины.

При подаче документов представителем интересов дополнительно представляется удостоверение личности и нотариально заверенная доверенность.

Порядок прав на ЗУ определяется актами регионального законодательства. Отдельные регионы выделяют ЗУ в аренду, с последующим правом оформления в собственность после осваивания установленного цикла строительства, предоставляют участки всех форм назначения только нуждающимся семьям и с другими дополнительными условиями.

Ошибки, допускаемые при получении ЗУ

Ошибка № 1. Лица, воспитывающие детей-инвалидов, считают возможным истребование ЗУ любой площади. Мнение ошибочное. Каждый регион имеет право устанавливать максимальные размеры участков в зависимости от назначения. Так, для ведения ЛПХ каждому собственнику предоставляется участок с максимальным размером 0,5 га (п. 5 ст. 4 ФЗ № 112-ФЗ). Региональные власти имеют право увеличить норму, но не более чем в пятикратном размере. При подаче заявления необходимо уточнить максимальный размер ЗУ.

Ошибка № 2. Семьи с детьми-инвалидами, ожидающие очереди на ЗУ целевого назначения, могут утратить право в связи со снятием инвалидности. Ошибочным является мнение о сохранении права на льготу, если на момент постановки на учет инвалидность подтверждалась. ЗУ выделяется, если льготный статус имеется на момент получения участка.

Ошибка № 3. Граждане, получившие ЗУ сельскохозяйственного назначения на основании имеющейся льготы, часто имеют ошибочное мнение об отсутствии необходимости использования по назначению. Лица, владеющие участком с/х назначения на основании любого из оснований, утрачивают права по истечении 3 лет при отсутствии целевого использования.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1. Может ли многодетная семья, имеющая в составе инвалида, получить 2 участка по разным основаниям?

Выделение участка производится только по одному основанию. Для указания основания потребуется уточнить, какая из очередей позволит быстрее получить ЗУ. Льгота семьям с инвалидами предоставляется федеральным законодательством, многодетным семьям – региональными подзаконными актами.

Вопрос № 2. Может ли субъект Федерации отказать в выделении участка земли в связи с отсутствием программы или по другим объективным причинам?

Исполнение норм федерального законодательства обязательно для субъектов. В реализации права семьи, имеющей в составе инвалида, лицам не может быть отказано.

К сожалению, инвалидность – это не всегда удел взрослых или даже стариков, многие дети тоже получают такую категорию. Семьи с детьми-инвалидами как одна из самых социально нестабильных групп граждан нуждаются в особой государственной поддержке. Помимо прочего семьи, воспитывающие несовершеннолетних инвалидов, имеют право получить земельный участок от государства.

Правда ли, что семье с ребенком-инвалидом дают бесплатно земельный участок?

Ребенком-инвалидом признается гражданин, который не достиг восемнадцатилетнего возраста, имеющий дефекты организма (физические и психологические), мешающие ему вести полноценную жизнь: самостоятельно передвигаться, общаться с людьми, получать образование.

Если для взрослых инвалидов предусмотрены группы, то в детской медицине используется общее обозначение, без последующих делений.

Дети-инвалиды и их семьи поддерживаются со стороны государства, в том числе выдачей земельных участков для постройки жилья и ведения сельского хозяйства. Такие программы работают в большинстве регионов и регулируются местными законодательными актами.

Кроме того, в статье № 17 Закона № 181 от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» говорится о том, что семьям, имеющим детей-инвалидов, положены участки земли. Для этого следует подать обращение в органы местного самоуправления и представить всю необходимую документацию.

Участки земли могут быть выданы для таких целей, как:

• строительство жилого дома;
• возделывание земли и выращивание сельскохозяйственных культур.

В зависимости от социально-экономической ситуации на уровне региона земля может передаваться семьям двумя способами:

1. через право владения;
2. выдается в аренду с применением фиксированной льготной стоимости.

Процедура передачи должна соответствовать условиям статьи № 39.14 Земельного кодекса РФ и региональным нормативно-правовым актам.

Как получить земельный участок ребенку-инвалиду?

Главным основанием для получения земельного участка от государства семьей ребенка-инвалида является необходимость в улучшении жилищных условий.

Полагается, что критериями нужды считаются такие условия, как:

• семья проживает в коммунальной квартире (либо вместе с гражданами, которые не являются членами семьи);
• на каждого члена семьи приходится менее двадцати квадратных метров;
• место жительства не оборудовано специальными устройствами, например, пандусами для опорников;
• существуют медицинские рекомендации для жизни вне городской черты;
• отсутствие учебных заведений около основного места жительства, специализирующихся на обучении детей с подобными заболеваниями.

Для разных целей участки могут быть разных размеров, так, например:

• для возведения жилого дома – от шести до двадцати соток;
• для возведения жилого дома и сельского хозяйства – от восьми до двадцати пяти соток;
• для сельского хозяйства без возможности строительства – от четырех до шестнадцати соток.

В получении участка может быть отказано, если:

• семья приобрела иную недвижимость за свои средства или в кредит, потеряв статус нуждающихся;
• право получения участка было использовано ранее по другим программам;
• изменился статус ребенка, то есть снята инвалидность;
• присутствовали нарушения в пользовании земельными участками ранее.

Список необходимых документов

Для того чтобы получить участок, следует предоставить такие документы, как:

1. описание границ участка, которое составляется самостоятельно и должно отражать информацию о его площади и местонахождении;
2. выписку из ЕГРН о недвижимости, находящейся в собственности, которая составляется на каждого из членов семьи, включая несовершеннолетних детей. Выдается выписка в отделениях МФЦ;
3. медицинскую справку, подтверждающую инвалидность ребенка. Если основание для получения земли – назначение врача, эта бумага также прикладывается к собранным документам. Она должна быть заверена подписью и печатью медицинского учреждения;
4. свидетельство о рождении ребенка;
5. копии гражданских паспортов родителей;
6. ИНН или СНИЛС;
7. справку о составе семьи, выдаваемую в ЗАГСе;
8. справку о составе семьи (зарегистрированных на одной площади ее членах), выдаваемую МФЦ или паспортным столом;
9. Заявление, в котором обращающийся запрашивает предоставление участка. Документ может составляться в свободной форме, но должен содержать такую информацию, как: данные об органе, куда подается обращение, данные обращающегося (законного представителя ребенка): ФИО, адрес, контакты, описание целей получения участка, данные о недвижимости в собственности, данные о желаемом участке: местоположение, площадь, ссылки на нормативно-правовые акты, по которым получение участка является возможным, подпись и дата.

Очередь и порядок предоставления земли

Земельные участки по таким программам чаще всего предоставляются семьям с детьми-инвалидами в безвозмездное пользование для строительства жилого дома, после чего недвижимость передается в собственность семьи.

Получение земли и последующие действия можно условно разделить на такие этапы, как:

1. выбор земельного участка и составление схемы границ своими силами;
2. сбор необходимых документов и их подача в органы местного самоуправления вместе с заявлением (чаще всего это управление имущественных отношений при администрации города или района). Обращение должно быть рассмотрено в течение тридцати дней после принятия;
3. ожидание решения комиссии;
4. получив разрешение, заявитель заказывает выполнение кадастровых работ по уже официальному определению границ участка, его постановку на учет в Росреестр. Этот процесс занимает около двух-трех недель;
5. после получения кадастрового паспорта оформляется договор на пользование участком;
6. получение разрешения на строительство дома (ИЖС) в органах местного самоуправления;
7. непосредственно строительство дома;
8. регистрация прав собственности на недвижимость.

Кроме того, следует помнить, что:

1. инвалиды освобождаются от уплаты государственных пошлин, в том числе при получении различных справок и выписок;
2. в некоторых регионах существует немаленькая очередь на получение земельных участков. Однако эта очередь может состоять только из инвалидов, поскольку для этой категории граждан отменено участие в общем аукционе, а очередность должна сводиться к минимуму;
3. за межевые работы придется заплатить, подписав договор с частным предприятием или городским БТИ. Стоимость услуги разнится в зависимости от региона и площади участка: от двух до двадцати тысяч рублей;
4. на строительство дома заявителем государство отводит десять лет, причем начало работ должно произойти уже в течение трех лет. В последующем, подав соответствующее заявление, можно единожды продлевать срок на три года.

Получить земельный участок от государства, имея ребенка-инвалида, можно без особых проблем, имея на руках все необходимые документы и желание. Однако, планируя такой процесс, следует реально оценить свои моральные и финансовые возможности, поскольку строительство отнимает огромное количество времени, сил и денежных средств.

+7 (499) 288-73-46 , Санкт-Петербург +7 (812) 317-70-86 или задайте вопрос юристу через форму обратной связи, расположенную ниже.