Социальным контрактом не устанавливается

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. N 258-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен статьей 8.1

Статья 8.1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта

1. Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

2. В социальном контракте должны быть установлены:

1) предмет социального контракта;

2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи;

3) виды и размер государственной социальной помощи;

4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;

5) срок действия социального контракта;

6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

3. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 2 июля 2013 г. N 185-ФЗ в пункт 2 части 3 статьи 8.1 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2013 г.

2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;

3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;

4) ведение личного подсобного хозяйства;

5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

4. Орган социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта взаимодействует с органами службы занятости населения, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления в целях содействия в реализации получателями государственной социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

5. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта.

6. Социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается заявителем и руководителем органа социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина.

7. Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации. Данный срок может быть продлен органом социальной защиты населения по основаниям, установленным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

8. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания государственной социальной помощи в соответствии с настоящей главой без социального контракта или отказ в назначении государственной социальной помощи.

9. Мониторинг оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта проводится органами социальной защиты населения в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

10. Методика оценки эффективности оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 8.1 настоящего Федерального закона

Граждане, имеющие статус малоимущих, вправе рассчитывать на получение дополнительной господдержки. Одна из разновидностей предоставляемой им помощи — соцконтракт, согласно которому семьи вправе рассчитывать на максимальную материальную поддержку со стороны государства.

Общая характеристика

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2019-2020 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации.

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

1. Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
2. Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
3. Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Виды содействия

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

1. Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
2. Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
3. Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:

1. В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
2. У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
3. Нет задолженностей по уплате земельного налога.

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

Порядок, в котором происходит оформление

Можно выделить несколько категорий граждан, которые вправе обратиться в госорган для получения поддержки:

При этом оформить контракт вправе человек, соответствующий нескольким условиям:

1. У него есть российское гражданство, так как воспользоваться такой социальной поддержкой вправе только граждане России.
2. В семье есть финансовые проблемы, к примеру, недостаточный уровень оплаты труда или пенсионного обеспечения.
3. Наличие у человека официального статуса льготника.

Регионы-участники

По состоянию на 2019-2020 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:

1. В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
2. Москва.
3. В Камчатском крае.
4. В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.

Инструкция по получению

Вся процедура получения соцконтракта проходит в несколько этапов:

1. Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
2. Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
3. Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
4. Заключение социального контракта.

В целом, вся процедура оформления социального договора может растянуться до 25 дней, по истечении которых госорган принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю поддержки.

При положительном решении, сотрудниками составляется план, согласно которому будет проходить реабилитация семьи. После оформления всех документов, члены семьи должны будут придерживаться этого распорядка, направленного на улучшение их финансового положения.

Куда обращаться, необходимые документы

Чтобы оформить социальный контракт, заявитель должен обратиться в органы соцподдержки своего региона.

При обращении, человек должен представить несколько документов, среди которых заявление, содержащее следующую информацию:

1. Причина, по которой подается обращение.
2. Место обращения гражданина за помощью.
3. Вид помощи, которую требуется оформить.
4. Перечень граждан, на которых будут распространяться условия документа.

Полный пакет документов, необходимых к предоставлению, выглядит таким образом:

1. Заявление.
2. Паспорта и свидетельства на всех членов семьи, которые будут являться участниками контракта.
3. Справка об общей численности семьи.
4. Свидетельство, подтверждающее факт регистрации брака.
5. Справки, свидетельствующие об уровне дохода каждого члена семьи.
6. Справки, подтверждающие факт наличия или отсутствия имущества.
7. Справка о видах социальной поддержки, которую члены семьи получали в течение трех лет, предшествующих подаче заявления.

Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта

Основным положительным моментом участия в такой госпрограмме можно считать возможность получения нуждающимися гражданами сразу несколько видов поддержки:

Но помимо положительных моментов, программа имеет и ряд минусов:

1. Нет четкой структуры действий между органами соцзащиты и прочими госорганами.
2. Текущая правовая база не позволяет реализовать данный проект в полной мере.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ

от 14 января 2016 года N 25

Об утверждении формы социального контракта и перечня оснований продления срока предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта

(с изменениями на 17 сентября 2018 года)

1.1. Форму социального контракта (далее — Форма) согласно приложению 1 к настоящему Приказу.

1.2. Перечень оснований продления срока предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее — Перечень) согласно приложению 2 к настоящему Приказу.

2. Установить, что срок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта может быть продлен на срок до 3 месяцев в зависимости от оснований, указанных в Перечне.

3. Директорам государственных бюджетных учреждений Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения" принять в работу Форму и Перечень, утвержденные настоящим Приказом, и обеспечить их применение при решении вопроса об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

4. Признать утратившим силу:

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра Мищенко Л.И.

6. Настоящий Приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Приложение 1. Социальный контракт (Форма)

Утвержден
Приказом
Министерства труда, занятости
и социальной защиты
Республики Коми
от 14 января 2016 г. N 25
(приложение 1)

"___" ___________ 20__ г. N ______________

Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по

предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения

___________________________" в лице директора ____________________________,

действующего на основании Устава, именуемое в дальнейшем "Центр", с одной

стороны, и _______________________________________________________________,

(Ф.И.О. гражданина, обратившегося за оказанием

государственной социальной помощи в виде пособия

на основании социального контракта)

действующий от имени членов своей семьи:

именуемый(ая) в дальнейшем "Заявитель", с другой стороны, при дальнейшем

совместном упоминании именуемые "Стороны", заключили настоящий социальный

контракт о нижеследующем:

1. Предмет социального контракта

1. Предмет социального контракта

1.1. Обеспечение адаптации Заявителя к существующим

социально-экономическим условиям общества и включение его в процесс

самообеспечения в рамках Порядка назначения и выплаты государственной

социальной помощи в виде пособия на основании социального контракта,

утвержденного постановлением Правительства Республики Коми от 31 декабря

2004 г. N 281 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "Об оказании

государственной социальной помощи в Республике Коми".

2. Права и обязанности Сторон

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Центр обязуется:

— предоставлять государственную социальную помощь в виде пособия на

основании социального контракта;

— оказывать Заявителю содействие в проведении мероприятий, направленных

на преодоление трудной жизненной ситуации Заявителя, в соответствии с

программой социальной адаптации семьи (далее — программа) (приложение 1 к

настоящему социальному контракту);

— привлекать специалистов различных учреждений, организаций, ведомств,

для участия в мероприятиях по социальной адаптации Заявителя,

— контролировать реализацию Заявителем мероприятий, предусмотренных

программой, в том числе путем посещения семьи по месту жительства;

— оформлять отчет о выполнении программы социальной адаптации

(приложение 2 к настоящему социальному контракту);

— уведомить Заявителя о расторжении социального контракта в

2.2. Центр вправе:

— направлять запросы в органы и организации с целью проведения проверки

сведений, представленных Заявителем о составе семьи, о доходах Заявителя

(его семьи), о принадлежащем Заявителю (его семье) имуществе на праве

собственности, о реализации мероприятий, предусмотренных программой, в том

числе о расходовании пособия на основании социального контракта (далее —

пособие) на цели, предусмотренные программой;

— прекращать в одностороннем порядке оказание государственной

социальной помощи в виде пособия в случаях:

1) нецелевого использования Заявителем пособия;

2) невыполнения Заявителем условий социального контракта и (или)

мероприятий предусмотренных программой;

3) прекращение статуса малоимущей семьи или малоимущего одиноко

4) переезда Заявителя в другое муниципальное образование;

5) потери Заявителем способности к трудоустройству (установление

инвалидности I или II групп и другое).

2.3. Заявитель обязуется:

— выполнять мероприятия, предусмотренные программой;

— осуществлять целевое расходование пособия;

— представлять в Центр сведения о реализации мероприятий,

предусмотренных программой, с приложением документов, подтверждающих

целевое расходование пособия, которые предоставляются до "__"______ 20__ г.

(до завершения социального контракта);

— информировать Центр об обстоятельствах, препятствующих реализации

мероприятий, предусмотренных программой в течение 14 календарных дней со

дня их наступления;

— трудоустроиться или организовать предпринимательскую деятельность,

или развивать личное подсобное хозяйство;

— добровольно возместить Центру выплаченные ему средства в виде пособия

с начала действия социального контракта, в случаях предусмотренных в

подпунктах 1 — 4 пункта 2.2 настоящего социального контракта;

— предпринимать активные действия, способствующие повышению жизненного

уровня своей семьи;

— предоставить в Центр необходимые документы для расчета среднедушевого

дохода семьи и (или) дохода одиноко проживающего гражданина для признания

их малоимущими и оценки эффективности оказания государственной социальной

помощи на основании социального контракта через три месяца после завершения

срока действия социального контракта.

2.4. Заявитель вправе:

1) получать пособие;

2) получать консультативные услуги медицинского, правового и иного

характера, предусмотренные программой;

3) направлять в Центр предложения о внесении изменений в программу;

4) расторгнуть настоящий социальный контракт путем направления

письменного заявления в Центр в случае невыполнения Центром своих

— по своевременной выплате пособия;

— по непредставлению услуг, включенных в программу социальной

3. Размер и порядок выплаты пособия

3. Размер и порядок выплаты пособия

3.1. Размер пособия на малоимущую семью (малоимущего одиноко

проживающего гражданина) на период действия социального контракта

и пересмотру не подлежит.

3.2. Выплата пособия осуществляется ежемесячно в денежном выражении с

1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный

3.3. По дополнительному письменному заявлению Заявителя (в произвольной

форме) пособие выплачивается единовременно за каждые три месяца в случаях,

если в соответствии с условиями настоящего социального контракта денежные

средства используются Заявителем на ведение личного подсобного хозяйства и

(или) организацию индивидуальной трудовой деятельности.

4. Ответственность Сторон

4. Ответственность Сторон

4.1. За несоблюдение условий настоящего социального контракта Стороны

несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Разрешение споров

5. Разрешение споров

5.1. Все споры и разногласия, которые возникают между Сторонами по

вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте данного социального

контракта, разрешаются путем переговоров.

5.2. При не урегулировании спорных вопросов в процессе переговоров, они

разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Срок действия социального контракта

6. Срок действия социального контракта

6.1. Настоящий социальный контракт вступает в силу с "___" ____________

____ г. и действует по "___" ________ ____ г.

6.2. Настоящий социальный контракт может быть продлен по основаниям,

предусмотренным Перечнем оснований продления срока предоставления

государственной социальной помощи на основании социального контракта,

утвержденным Приказом Министерством труда, занятости и социальной защиты

Республики Коми от "___" ____________ 20__ N ____________, путем заключения

дополнительного соглашения к социальному контракту.

6.3. Настоящий социальный контракт может быть расторгнут до истечения

— по обоюдному соглашению Сторон;

— Центром в одностороннем порядке по основаниям, указанным в

подпунктах 1 — 5 пункта 2.2 настоящего социального контракта;

— по инициативе Заявителя в случае, указанном в подпункте 4 пункта 2.4

настоящего социального контракта.

6.4. Социальный контракт расторгается с месяца, следующего за месяцем,

в котором возникли обстоятельства, указанные в пункте 6.3 настоящего

6.5. В случае смерти Заявителя социальный контракт прекращает свое

действие с даты наступления указанного события.

7. Заключительные положения

7. Заключительные положения

7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему социальному контракту

действительны при условии, если они совершены в письменной форме и

подписаны Сторонами или надлежаще уполномоченными на то представителями

7.2. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим социальным

контрактом, Стороны руководствуются действующим законодательством

Российской Федерации и Республики Коми.

7.3. Настоящий социальный контракт подписан в 2-х экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

8. Адреса и реквизиты Сторон

8. Адреса и реквизиты Сторон

Государственное бюджетное Ф.И.О. ________________________

учреждение Республики Коми _______________________________

"Центр по предоставлению Паспорт серия ________ N ______

государственных услуг в сфере выдан _________________________

социальной защиты населения дата выдачи ___________________

_____________________________ Адрес проживания: _____________

Почтовый адрес: _____________ _______________________________

Контактный телефон __________ _______________________________

Адрес электронной почты Контактный телефон ____________

_____________________________ Адрес электронной почты

(подпись) (расшифровка) (подпись) (расшифровка)

"___" ____________ 20__ г. "___" ____________ 20__ г.

Приложение 1. Программа социальной адаптации

Приложение 1
к социальному контракту

Программа социальной адаптации

(фамилия, имя, отчество заявителя)

Сумма затрат на мероприятия, предусмотренные программой социальной

адаптации ______________ руб. (____________________________________________

План мероприятий по социальной адаптации заявителя (семьи)

на _________________ 20__ г.

Ведомства, предоставляющие помощь в реализации мероприятий.

План мероприятий по социальной адаптации заявителя (семьи)

на _________________ 20__ г.

Ведомства, предоставляющие помощь в реализации мероприятий.

План мероприятий по социальной адаптации заявителя (семьи)

на _________________ 20__ г.

Ведомства, предоставляющие помощь в реализации мероприятий.

Приложение 2. Отчет о выполнении программы социальной адаптации

Приложение 2
к социальному контракту

о выполнении программы социальной адаптации

(фамилия, имя, отчество заявителя)

за __________________ 20__ г.

Результат посещения семьи _____________________________________________

Заключение по проведенным мероприятиям ________________________________

Сведения, подтверждающие целевое расходование пособия: