Сколько стоит ложный вызов скорой помощи

Своевременно сделанный звонок в полицию, пожарную службу или скорую помощь – и соответствующая реакция работников может спасти жизнь человеку, близкому или просто прохожему. Эти заветные номера заставляют заучивать даже первоклассников, чтобы маленькие граждане в случае возникшей необходимости тоже могли попросить помощи у компетентных специалистов.

Но имеют место и такие казусы, когда звонки поступают от хулиганов, которые таким образом веселятся и развлекаются, совершенно не задумываясь над тем, что, возможно, в те минуты, когда скорая помощь едет на ложный вызов, на другом конце города действительно умирает человек.

Диспетчеру тяжело отличить, говорит ли собеседник правду, специальные службы не могут игнорировать, и обязаны реагировать на каждый полученный вызов. Печально, если по приезду оказывается, что помощь не нужна. А между тем эксплуатируется техники, оборудовании, понесены беспричинные траты на бензин и т. д. Нужно ли добавлять, что ложные звонки занимают телефонную линию и отбирают возможность дозвониться у тех, кому это действительно необходимо?

Какими бывают ложные вызовы

Чаще всего подобными забавами грешат подростки, у которых без присмотра родителей возникает желание позабавиться не совсем обычным способом. К сожалению, неразумные дети не осознают, какой ущерб наносят своим необдуманным поступком другим.

Законодательством определено два вида ложных звонков:

1. Преднамеренный вызов – российский гражданин совершенно осознанно оставляет заявку по экстренному номеру на «спасение», которого ему не требуется и в помине, а затем наблюдает за действиями приехавших специалистов. Встречаются и такие случаи, когда человек вызывает карету скорой помощи или МЧС с целью доставить хлопоты своему недругу или соседу, с которым ведется давняя вражда.
2. Ошибочный – встречается гораздо чаще предыдущего, является перестраховочным. К примеру, если вы решите, что вместо огневых работ или водяного пара вдалеке виднеется дым от пожара.

В любом случае надеяться на то, что вас не «вычислят» по номеру телефона, глупо. Во всех специальных службах установлены технические приспособления последнего поколения, которые позволяют определить номер и адрес звонившего. И если баловник относится к первой категории заявителей, можно смело утверждать, что наказание найдет своего виновника.

Во сколько обойдется «шутка»

Для того чтобы хулиганы как можно меньше отвлекали работников полиции и других экстренных служб, законодательством предусмотрен административный штраф за ложный вызов, по состоянию на 2018-2019 год, он составляет и будет составлять от 1000 до 1500 рублей.

Казалось бы, сумма не такая большая. Однако стоит взять во внимание, что все зависит от того, насколько велик размах шутки.

К примеру, если вы замахнулись на угрозы по поводу заминирования метро, аэропорта или железнодорожного вокзала, вам грозит не только административная ответственность, но и гражданско-правовая, исчисляемая уже в сотни тысяч рублей, а также уголовная – здесь прокурор может постараться и посадить нарушителя за решетку вплоть до 5 лет.

Кого могут привлечь к ответственности за ложный вызов

Первый вопрос, который может возникнуть после прочтения предыдущей части статьи, – как дело обстоит с детьми, якобы сами не ведающие, что творят, оставляя ложный вызов, допустим, в полиции. Несут ли они наказание? В статье 19.13. КоАП РФ четко указано, что в случае ложной заявки административный штраф обязаны понести:

• физические лица, достигшие 16-летнего возраста;
• если правонарушителю еще не исполнилось 16 лет, полная административная ответственность ложится на плечи его родителей.

Если доказано, что вина недоросля может подпадать под уголовную ответственность, – отвечать подростку придется, начиная с 14 лет.

Как выглядит наказание для несовершеннолетних

Конечно, после того как ребенок пошутил, специалисты тотчас узнают контактные данные хулигана. После установления возрастного ценза родителям предоставят счет, который они обязаны уплатить в указанный срок. Что может входить в сумму штрафа?

К примеру, если якобы был заминирован вокзал, вы получите цифру в рублях, складывающейся из стоимости работы людей, специально обученных собак, оборудования для проверки и установления факта, что общественное место не заминировано. Кроме того, будут подсчитаны издержки на бензин, почасовая работа криминалистов, взрывотехников и других сотрудников.

В кульминационный момент подтянутся и муниципальные службы, а именно предоставят сумму к уплате, куда войдет стоимость простоя транспорта, отключения электропитания, воды, вызова дополнительных работников, которые вынуждены были экстренно выйти на службу в связи с обеспечением быстрой эвакуации пассажиров.

Обозленные посетители также не останутся в долгу – кто-то не успел вовремя попасть на семинар по работе, кому-то так и не удалось приехать в назначенное время к подруге, другому попросту стало плохо из-за перенесенных волнений и переживаний.

В общем, если все эти люди зададутся целью поставить обидчика на место, всей жизни не хватит ему и его родителям, чтобы расплатиться с суммами, которые посыплются вместе с судебными исковыми требованиями.

Поэтому если ваш ребенок иногда выказывает желание «пошутить» и дозвониться диспетчеру полиции или МЧС, объясните ему, что подобные «удовольствия» и веселья длятся всего пару часов, а расплачиваться за них придется годами.

Более того, нелишне добавить, что подростку, не достигшему 16 лет, также не удастся выйти сухим из воды – в соответствии с законодательством, на него заводится дело и передается для изучения и последующей работы в комиссию по делам несовершеннолетних.

Как не получить штраф за ложный вызов полицейской службы

Что касается полиции, по заверениям диспетчеров, взрослые люди сами зачастую не понимают, для чего она существует, и звонят даже тогда, когда в этом нет никакой необходимости.

Работники МВД вспоминают, как совсем недавно в отделение Москвы поступил звонок от девушки, которая просила выехать к ней, т. к. супруг насильно удерживает ее в квартире. Приехав по указанному адресу, сотрудники выяснили, что в этот день супружеская пара сильно поругалась, жена приняла решение вернуться к матери, а муж в ответ спрятал ее сапоги. После этого девушка в гневе отомстила, позвонив в полицию.

В итоге на нее был наложен административный штраф в 1000 рублей, а деяние было квалифицировано как ложный вызов. Поэтому прежде чем выяснять личные отношения с привлечением полиции, задумайтесь, готовы ли вы заплатить за это удовольствие соответствующую денежную сумму.

Как правильно вызвать «скорую»

Станция скорой помощи поделилась сведениями, какие действия подпадают под ложный вызов:

• если бригада прибыла на место происшествия, но в итоге не оказала помощь больному из-за неверных данных относительно пострадавшего или неправильно указанного адреса;
• если больным оказалось животное.

Поэтому делая звонок по телефону 03, четко формулируйте причину вызова, называйте ФИО и верный адрес, если есть кодовая дверь – указывайте секретный код. Также вам понадобится описать состояние больного, желательно предоставить перечень хронических заболеваний, по которым он состоит на учете.

В идеале звонивший (если он не является больным) должен встретить карету скорой помощи во дворе и как можно скорее провести докторов в квартиру, предварительно подготовив паспорт и медицинскую карту.

Конечно, бывает и такое, что человек уверен, будто у него схватило сердце, и если ему не окажут помощь, прямо сейчас с ним случится инфаркт. Но на деле это всего лишь паника, подкрепляемая временным недомоганием. В таком случае вызов ложным не считается.

В соответствии со статьей 19.13 КоАП Российской Федерации заведомо ложный вызов полиции, пожарной охраны, скорой медицинской службы и других спецслужб трактуется как административное правонарушение. Зачастую оно совершается человеком умышленно. При этом во всех случаях налагается штраф за ложный вызов, но если гражданин уверен в наличии обстоятельств для звонка, находится в заблуждении или обманут другими людьми, то административная ответственность снимается.

Чаще всего ложный вызов осуществляют люди в состоянии алкогольного опьянения, агрессивные граждане, психически больные люди, шутники и хулиганы, дети и подростки. Сотрудники специальных служб обязаны реагировать на все вызовы и проверять обстоятельства, указанные звонящими. Делая ложный вызов, человек намеренно сообщает неправильные обстоятельства.

Вызов экстренной оперативной службы

Суть нарушения и штрафные санкции

Сегодня закон признает 2 вида ложных вызовов:

• Ошибочный вызов. Такой вариант встречается редко, но иногда граждане вызывают полицию, если подозревают о правонарушениях окружающих. К примеру, человек заметил, что за ним кто-то следует, и вызвал полицию, однако на самом деле оказалось, что это был просто прохожий. Другой пример: человек почувствовал запах дыма и, думая, что в доме пожар, вызвал пожарных, а впоследствии оказалось, что это соседи намеренно что-то жгут. За такой вызов не предусмотрена ответственность, так как гражданин не нарушил закон.
• Преднамеренный вызов. Зачастую таким занимаются подростки, думая, что за это ничего не будет. Определенная категория граждан вызывает полицию к своим неприятелям. Такой ложный вызов службы обязательно подлежит административной ответственности и наказуем.

На сегодняшний день штрафные санкции за ложный вызов полиции и других спецслужб России составляют 1000–1500 рублей*. Однако эта сумма может дополняться затратами на вызов и ущерб, который был им нанесен.

Важно! Если человек сообщил ложные данные о том, что общественное место в опасности (к примеру, планируется взрыв или здание заминировано), в силу вступают нормы Уголовного кодекса. Здесь уже сумма штрафа будет составлять до 200 000 рублей*, а в некоторых случаях нарушителю грозит срок заключения до 5 лет.

Административную ответственность несут:

• Лица старше 16 лет.
• Родители правонарушителя, которому нет 16 лет.
• В случае судебных разбирательств — подростки с 14 лет.

Большой процент ложных вызовов составляют детские шутки. Необходимо с раннего детства объяснять ребенку, какой важной является работа спецслужб, что нельзя нажимать кнопку вызова без реальной причины.

После того как ребенок позвонил в полицию и пошутил, устанавливается его возраст. Далее родители должны будут уплатить штраф, в который будут включены различные расходы. Если ребенок сообщил ложные данные об общественной опасности, например, о теракте, то родителям предстоит оплатить расходы, упущенные выгоды муниципальных и спецслужб, работу дополнительных сотрудников, материальные издержки и даже финансовые и моральные потери обманутых граждан, которые, например, не смогли попасть на работу из-за остановки транспорта, пережили нервное потрясение.

Когда правонарушитель найден, сотрудники полиции составляют на него административный протокол. В случае отягощающих обстоятельств дело передается в суд.

Суд при вынесении решения учитывает следующие факторы:

• Наличие материального ущерба спецслужбе.
• Материальный ущерб другим гражданам и службам, включая упущенную выгоду.
• Нарушение интересов людей, которые находятся в предполагаемом месте преступления.
• Вред здоровью других людей.

Обратите внимание! Многие шутники думают, что их злодеяние не будет наказано, однако это не так. Все спецслужбы имеют специальное оснащение для определения номера и адреса человека, который звонит. Кроме того, звонок в обязательном порядке записывается.

Первым юридическим доказательством нарушения является запись телефонного разговора. Когда выявлено, что человек заведомо ложно вызвал полицию, зная о том, что обстоятельств нет, он обязан в письменном виде объяснить причины звонка.

Отдельным пунктом является преступление по статье 306 Уголовного кодекса — «Заведомо ложный донос». Обычно такое нарушение совершает человек, который желает скрыть свое преступление, перекладывая вину на других. За такой донос правонарушитель должен быть наказан — полиция требует возмещения материального ущерба за противоправные действия, так как зачастую ложный вызов влечет за собой убытки, связанные с организацией выезда, расходом топлива, деятельностью полиции, обработкой сообщения и т. д.

Что делать, если пришел штраф

Как правило, штраф за ложный вызов полиции приходит к нарушителю по почте. Редко таких граждан ловят за руку, чаще всего их находят уже после злодеяния и расследования. Оплатить штраф можно в банке или через интернет.

Если на руках есть копия постановления о привлечении к административной ответственности, можно обжаловать его в течение 10 дней. После окончания этого периода постановление вступает в силу. Для оплаты предоставляется 2 месяца, если же период просрочен или нарушитель отказывается платить, административное законодательство предлагает такие альтернативы:

• Сумма штрафа увеличивается в 2 раза.
• Арест на срок до 15 дней.
• Выполнение обязательных работ до 50 часов.

Если же дело попало к судебным приставам, то имущество должника может попасть под арест до уплаты штрафа.

Как оплатить штраф

Порядок действий при уплате штрафа за ложный вызов:

• Выбрать способ оплаты — через интернет или в банке. В последнем случае на руки дадут квитанцию, которая при необходимости будет доказательством погашения штрафа.
• Ввести реквизиты получателя денег, которые указаны в постановлении.
• Оплатить штраф и сохранить квитанцию.
• Чтобы не было недоразумений, можно отправить копию квитанции в ведомство самостоятельно.

При оплате нужно иметь при себе паспорт, постановление и квитанцию с внесенными реквизитами.

Можно использовать официальный портал «Оплата Госуслуг». Для этого нужно:

• Перейти на сайт oplatagosuslug.ru.
• Зайти в «Исполнительные производства».
• Ввести параметры поиска.
• Нажать кнопку «Оплата».
• Выбрать удобный способ — с виртуального кошелька, с платежной карты и т. д.
• Указать реквизиты.
• Нажать «Ок».

После этого штраф за ложный вызов считается оплаченным. Информация появится в базе в течение 2-х дней.

Изменения в законодательстве

В 2018 году депутаты выступили с законодательной инициативой о том, чтобы увеличить наказание за ложные звонки. Если ранее штраф за ложный вызов пожарных, полицейских, скорой помощи, МЧС составлял 1000–1500 рублей, то сейчас* планируется назначить сумму в размере 1500–3000 рублей или обязательные работы до 100 часов.

Сколько заплатит опытный хулиган? За повторный вызов наказание будет ужесточено: нарушителя оштрафуют на сумму 4000–5000 рублей* или заставят выполнять общественные работы до 200 часов. Такие меры связаны с увеличением количества ошибочных и ложных вызовов спецслужб.

Как избежать штрафа

Прежде всего, следует подумать, действительно ли есть обстоятельства для вызова полиции. Ведь сотрудники среагируют незамедлительно, каждый неотложный вызов для них связан с потерями времени и сил. Звонить лучше, только если существует реальная угроза или совершается преступление. Если уверенности нет или просто хочется пошутить, то от звонка лучше отказаться. Злодеяние все равно будет обнаружено и гражданина оштрафуют. А для службы полиции это будет потерянное время, которое могло быть потрачено на устранение реальной угрозы и помощь другим людям.

Чтобы не получить штраф за ложный вызов скорой, необходимо верно указывать данные о пострадавшем, называть правильный адрес и не вызывать медиков к животным.

*Цены актуальны на июнь 2018 года.

Лариса Ракитина разбиралась с проблемой ложных и необоснованных вызовов врачей

Однажды я была свидетельницей того, как скорая доставила в приемное отделение пациентку на небольшом сроке беременности, которая жаловалась на боли в животе. Всем беременным с такими жалобами скорая ставит диагноз «угроза выкидыша». Дежурному гинекологу женщина сообщила, что болей в животе у нее нет и не было, просто ей не терпится узнать пол ребенка, а поступающим больным делают УЗИ. Возмущения и негодования дежурной бригады она не поняла, заявив им: «Вы же все равно работаете».

Увы, этот случай не единственный: люди часто пользуются скорой или неотложной помощью, а также вызывают участкового на дом тогда, когда в этом нет необходимости.

В отличие от скорой помощи (СП), неотложная помощь существует только в Москве, Санкт-Петербурге и некоторых других крупных городах, она входит в структуру районных поликлиник и берет на себя часть работы СП. Врачи неотложной помощи круглосуточно выезжают только на дом и только в случае неопасных острых, вроде высокой лихорадки при ОРВИ, и обострения хронических заболеваний, например, при гипертоническом кризе. Пациенты вызывают неотложную помощь через регистратуру поликлиники или через 03.

Вызовы врача на дом бывают разные

Все вызовы врача на дом, вне зависимости от того, обращаются ли в скорую помощь или к участковому терапевту, можно условно разделить на три категории.

Обоснованные – врача вызывают, когда требуется медицинская помощь при серьезных проблемах и пациент не имеет возможности самостоятельно добраться до ЛПУ. Для СП это, например, травмы, ограничивающие возможность передвижения, ожоги 3–4 степени, приступ некупируемых нитроглицерином загрудинных болей, затянувшийся астматический статус и другие жизнеугрожающие состояния. Для участкового – это простудные заболевания с высокой температурой или ухудшение самочувствия хронических больных терапевтического профиля.

Необоснованные – пациент не представляет эпидемиологической опасности и вполне мог бы самостоятельно дойти до поликлиники. Например, при температуре 37,8 °C. В случае со СП необоснованным считается вызов, когда серьезной угрозы здоровью и жизни пациента в данный момент не существует. Например, температура 38,2 °C с головной болью.

Ложные вызовы скорой помощи или врача – это обычное хулиганство, неоткрытая врачу дверь или отсутствие пациента по указанному адресу. Из-за таких вызовов страдают действительно нуждающиеся в своевременной помощи больные. Кроме того, ложные вызовы наносят значительный материальный ущерб государству – стоимость одного выезда СП в 2012 году составляет в среднем 1700 рублей.

К сожалению, для нашей системы здравоохранения очень актуальна проблема ложных и необоснованных вызовов, доля которых для службы СП составляет от 30% в городах и до 60% – в сельской местности. По работе участковой службы официальных статистических данных нет.

Закон не запрещает необоснованные вызовы врача и СП

У нас существует законодательный «пробел» в сфере вызовов врачей на дом. Федерального закона, регламентирующего вызовы СП, не существует.

Последний нормативный документ по этой тематике датируется 2003 годом (Федеральный закон №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») и относит организацию оказания СМП к полномочиям местных органов самоуправления. В документе не оговаривается, какой вызов считается обоснованным и срочным. В регионах действуют приказы и должностные инструкции, дифференцирующие поводы для вызовов по категориям срочности. Однако они являются внутренними документами для служебного пользования, и население об их существовании в большинстве случаев понятия не имеет и вызывает СП, когда экстренная помощь действительно необходима и когда оснований для обращения в СП нет.

У нас также нет законодательно закрепленной на федеральном уровне модели организации амбулаторной помощи на дому. Статья 37.2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ сообщает: «порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти». То есть правила вызова врача на дом должны быть разработаны Министерством здравоохранения, которое на сегодняшний день никаких нормативных документов на эту тему не обнародовало.

Порядок оказания поликлиникой медицинской помощи на дому определяется нормативными актами и территориальными программами субъектов Федерации, а если таковых в регионе не имеется – локальными актами ЛПУ, согласованными с местными органами здравоохранения. Но документов, регламентирующих обоснованность вызова на дом участкового врача, нет ни на каком уровне, максимум – перечисляются показания для выезда бригады, хотя проблема ложных и необоснованных вызовов весьма актуальна.

Лед было тронулся или плата за вызов скорой помощи

Какая ответственность грозит за ложный вызов скорой помощи? В разных областях России периодически предпринимаются попытки законодательно установить правила вызова скорой, но без особенного успеха. Например, в Екатеринбурге в 2008 году был разработан и выставлен на общественное обсуждение проект такого закона. В частности, в нем разъяснялась разница между амбулаторным звеном и скорой помощью, выезжающей при угрозе жизни. Жители города восприняли его как ущемление своих свобод и лишение дарованного конституцией права на бесплатное здравоохранение и категорически отвергли предложение местных властей.

В Ставрополе в 2006 году решением мэра города была введена плата за вызов скорой помощи – 150 рублей. При этом ветераны Великой Отечественной войны, блокадники, чернобыльцы, дети, инвалиды и некоторые другие категории граждан получили льготы в размере 50 или 100%. В результате среднесуточная нагрузка на бригаду сократилась на 40% и увеличилась скорость прибытия «неотложки» на место – 70% бригад доезжала на вызов меньше чем за 15 минут при нормативе 15–20 минут. Но в 2007 году распоряжение мэра опротестовала прокуратура, и все вернулось на круги своя.

Понятно, что для решения проблемы ложных вызовов СП и введение ответственности должны быть осуществлены законодательные нововведения на уровне государства. Но и в масштабах страны законопроект, призванный свести работу СП к ургентным состояниям, вполне может вызвать бурю возмущения – граждане привыкли иметь право бесплатно вызывать бригаду из нескольких человек в любое время суток, чтобы убедиться, что не происходит ничего страшного.

В гости к шутникам

Вы, возможно, помните яркий пример ложного вызова СП, который получил широкий резонанс в СМИ: во время новогодних праздников, когда службы оказания экстренной медицинской помощи работают с перегрузкой, диспетчеру СП в Челябинске поступил звонок с корпоративной вечеринки. Звонивший сообщил, что умирает молодой человек. Все обслуживавшие район машины были заняты и, учитывая серьезность случая, в развлекательный центр была направлена машина СП из соседнего района. Когда бригада прибыла на вызов, выяснилось, что никто не умирает. По сценарию вечера одному из аниматоров «стало плохо», и медики должны были подыграть, изобразив реанимационные мероприятия. На возмущение бригады аниматоры не отреагировали и настаивали на продолжении спектакля, в качестве компенсации предлагая денежное вознаграждение (по 5000 рублей каждому медработнику) и участие в праздничном банкете.

Штраф за ложный вызов скорой помощи

Жители Челябинска в качестве наказания предлагали назначить шутникам крупные денежные штрафы и исправительные работы. Однако единственное взыскание, предусмотренное действующим законодательством за подобные деяния (заведомо ложный вызов пожарной охраны, скорой помощи или иных специализированных служб) – административный штраф в размере от 1000 до 1500 рублей (статья 19.13 КоАП РФ). Конечно, служба может потребовать возмещения стоимости прогона машины, морального ущерба, но «пострадавшим» не гарантирован положительный исход такого судебного разбирательства.

Полицию от заведомо ложных сообщений о готовящихся преступлениях и терактах защищает не административный, а уголовный кодекс, и ответственность за них предусмотрена более серьезная – крупные денежные штрафы, исправительные работы или даже лишение свободы (ст. 207 УК РФ).

Дайте мне врача!

Зачастую граждане РФ вызывают СП не из желания пошутить и развлечься, а в качестве перестраховки. То есть повод для обращения к врачу имеется, но никакой срочности и необходимости в немедленном его прибытии нет. Население «избаловано» сложившейся системой, потому что вызов скорой или неотложной помощи бесплатен.

По данным обзора «Модернизация службы скорой медицинской помощи РФ: спорные вопросы», составленного врачом-методистом МУЗ «Станция СМП им. В.Ф. Капиноса» г. Екатеринбурга Владимиром Фиалко, 30% вызовов скорой и неотложной помощи на дом необоснованны. Это и обращения хронических больных терапевтического профиля, которые вполне могли бы получать адекватную помощь на уровне семейного врача, это и температура 37,5°C у взрослого, и нежелание идти в поликлинику из-за плохой погоды, и необходимость измерить давление, и сыпь третий день, и «Легкие послушать, а то у коллеги пневмония, вдруг и у меня тоже». Пожилые же пациенты часто вызывают скорую помощь, потому что нуждаются в общении.

Необоснованный вызов скорой помощи может быть обоснован

Конечно, нельзя забывать, что каждый пациент имеет право на ошибку. Трудно от острозаболевшего человека (особенно впервые) требовать объективной оценки собственного состояния. Особенно тяжело приходится одиноким пожилым людям, и большинство врачей, зная, что их помощь может свестись просто к душеспасительной беседе, вполне снисходительны к таким пациентам. В конце концов, наша система оказания помощи действительно гуманна, хотя здорового прагматизма ей явно не хватает.

Огромное количество необоснованных вызовов связано со злоупотреблением алкоголем. Ну и, наконец, в последние годы добавилась еще одна существенная причина – отсутствие медицинского полиса. Без него в поликлинике или больнице бесплатно могут не принять, а скорая помощь поедет к пациенту в любом случае, поскольку функционирует не в системе ОМС. Опытные граждане с обострением хронического заболевания могут сознательно описывать диспетчеру на самом деле отсутствующие серьезные симптомы, чтобы бригада прибыла как можно скорее. Таким образом, тысячи машин по всей стране ежедневно выполняют, по сути, функцию поликлиники на колесах.

Везде хорошо, где нас нет

В зарубежных странах здравоохранение денег на ветер не выбрасывает и очень «экономит» выезды СП. В Израиле, например, скорая с бригадой парамедиков, не имеющих высшего медицинского образования, но владеющих навыками экстренной помощи, доставляет всех обратившихся к ним в приемный покой больницы, при этом со счета пациента автоматически снимается сумма, эквивалентная 100 долларам. Если врач после осмотра больного делает вывод о необходимости госпитализации, деньги пациенту возвращаются. Если повода для оказания экстренной помощи не было, вызов остается оплаченным лично пациентом.

Аналогичная система действует в некоторых провинциях Канады: если врач стационара сочтет вызов СП необоснованным, больному пришлют счет за вызов неотложной помощи. Впрочем, в Канаде есть регионы, где всякий вызов СП бесплатен. Полагаю, что население в этих странах к возможности позвонить в СП относится более ответственно и серьезно, чем у нас.

Кроме того, в странах дальнего зарубежья больные приучены первым делом консультироваться у семейных врачей, благодаря чему необоснованные вызовы отфильтровываются еще до обращения пациента в СМП. К сожалению, у нас подобная служба не развита и существует острый дефицит кадров в амбулаторном звене, что пока затрудняет копирование западной модели. Но, по крайней мере, нам есть, к чему стремиться.

Поликлиника идет к Магомету

Проблема ложных и необоснованных вызовов актуальна и для поликлинического звена здравоохранения. И причины таких вызовов схожи с аналогичными причинами на СП. Иногда врач не может встретиться с пациентом. Может быть, звонивший неверно указал адрес или регистратор неправильно его записал, по правильному адресу могут просто не открыть дверь. Бывает, что родственники не хотят будить заснувшего больного или пациент как раз в это время вышел в аптеку. Работая в поликлинике, я регулярно слышала от участковых, что к пациенту они сходили зря, тот вполне мог сам прибыть в поликлинику. Количество ложных и необоснованных вызовов во многом определяется тем, как работает регистратура. Опытный регистратор, вооруженный четким алгоритмом сортировки вызовов, поможет врачу сократить количество безрезультатных поездок.

Большинство частных клиник в подобных случаях накладывают на пациента денежный штраф, сумма его и формулировка «ложный вызов» четко прописываются в договоре на медицинское обслуживание. Такая мера дисциплинирует пациентов, но она неприменима в условиях муниципальной поликлиники.

…улучшить качество работы регистратуры. Для этого старшая медицинская сестра должна давать четкие инструкции регистраторам. Кроме того, необходимо постоянно проводить разъяснительные беседы с самыми тревожными и скорыми на ложные вызовы пациентами участка. При встречах с ними стоит терпеливо и доходчиво объяснить им, в каких случаях вызывать вас на дом, а в каких самостоятельно идти в поликлинику.

Проблема ложных вызовов – во многом следствие несовершенства организации нашего здравоохранения, в первую очередь отсутствия единых нормативных документов, регламентирующих правила оказания медицинской помощи на дому. Нам очень не хватает единых call-центров, в которых обученные регистраторы сортировали бы звонки на вызовы для скорой, для посещения участкового на дому, для самостоятельного обращения в приемный покой больниц и для обыкновенного амбулаторного приема. Сегодня же фактически любой набравший «03» получит «в свое распоряжение» одного или нескольких специалистов, что в 30–60% случаев оказывается абсолютно необоснованным.

Также нам очень не хватает программы образования граждан, которая научила бы их вызывать скорую в действительно серьезных случаях. Возможно, своеобразным средством обучения могла бы стать система небольших штрафов за необоснованные и больших штрафов – за ложные вызовы врача домой.

Но пока это мечты и утопия, что наглядно демонстрирует разумная попытка упорядочить вызовы скорой помощи в Ставрополе, пресеченная Прокуратурой.

Нашли ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter.