Расселение коммуналок в санкт петербурге

© 2001–2019 При перепечатке материалов ссылка обязательна

Сегодня на сайте 1033

Администрация Санкт-Петербурга : 191060, Санкт-Петербург , Смольный.

Справочная служба Администрации Санкт-Петербурга : (812) 576-41-11

Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге

Нормативная база

Основные параметры

Сроки реализации программы: 2008 — 2016 годы.

Общий объем финансирования программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых гражданам — участникам программы в виде социальных выплат, составляет 75 355 млн руб., в том числе по годам:

• 2008 год — 1500 млн руб.;
• 2009 год — 5108 млн руб.;
• 2010 год — 8756 млн руб.;
• 2011 год — 9935 млн руб.;
• 2012 год — 9458 млн руб.;
• 2013 год — 9708 млн руб.;
• 2014 год — 9961 млн руб.;
• 2015 год — 10 211 млн руб.;
• 2016 год — 10 718 млн руб.

Реализация программы позволит до 2011 года улучшить жилищные условия 56 500 семьям, из которых 40 500 семей — городские очередники.

К 2016 году будет расселено 57,5 тыс. коммунальных квартир, и жилищные условия улучшат 97 тыс. семей (214 тыс. человек).

Условия участия в программе

Участниками программы расселения коммунальных квартир являются наниматели и(или) собственники жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире, подлежащей расселению в соответствии с программой. Эти горожане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или в качестве нуждающихся в содействии Петербурга в улучшении жилищных условий. Неофициально они именуются очередниками.

Важно: сегодня в Северной столице существуют две очереди. Одна — общая, для всех, и другая — для малоимущих. В обоих случаях нужно проживать в городе в общей сложности не менее 10 лет.

Очередь № 1. Жилищная обеспеченность не должна превышать 10 кв. м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, принимаются на учет нуждающихся в содействии города в улучшении жилищных условий независимо от занимаемой площади. При этом уровень доходов не учитывается.

Очередь № 2 Для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях необходимо соответствовать следующим критериям имущественной обеспеченности:

— доход на каждого члена семьи не должен превышать двукратный прожиточный минимум;

— стоимость налогооблагаемого имущества (недвижимость, земельные участки, транспортные средства) не должна превышать десятикратной стоимости кв. м площади жилья в Петербурге.

При этом жилищная обеспеченность не должна превышать 9 кв. м общей площади жилья на одного человека для отдельных квартир, и 15 кв. м — для коммунальных.

Для постановки на учет и в первом и во втором случае необходимо обращаться в жилищный отдел районной администрации Петербурга по месту проживания (регистрации).

Виды государственного содействия города

— предоставление социальных выплат (субсидий) для приобретения или строительства жилых помещений при условии,что в результате использования участниками программы социальных выплат коммунальная квартира становится отдельной;

— перераспределение жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах и жилых помещений государственного жилищного фонда Петербурга;

— передача участникам программы по договорам купли-продажи освободившихся жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах с применением понижающего коэффициента к рыночной стоимости;

— первоочередное оказание участникам программы видов государственного содействия, предусмотренных другими целевыми программами Северной столицы.

Какое жилье можно приобрести в рамках программы

— отдельную квартиру на вторичном рынке недвижимости Петербурга;

— отдельную квартиру на первичном рынке недвижимости Петербурга (долевое участие в строительстве) при готовности дома не менее 70%;

— комнату или комнаты у соседей, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной;

— свободную комнату (комнаты) государственного жилищного фонда в данной квартире, если в результате такого приобретения квартира становится отдельной.

Как работает программа

Вариант 1.

Жители коммунальной квартиры продают свои комнаты единственному покупателю (приобретателю всей квартиры), добавляют средства социальной выплаты (субсидии) и приобретают жилье на рынке недвижимости Петербурга.

Главное условие получения субсидии — чтобы в результате использования горожанами этих средств коммунальная квартира превратилась в отдельную.

Так, в случае если в коммунальной квартире все ее жители являются городскими очередниками и между ними достигнуто согласие на расселение, каждой семье будет предоставлена субсидия для приобретения жилья в размере не менее 30% от стоимости жилплощади. При этом, повторим, жители коммунальной квартиры должны продать свою квартиру как единый объект для ее приобретения одним покупателем.

Каждая семья, продающая свою комнату покупателю всей коммунальной квартиры, может приобрести жилье как на вторичном, так и на первичном рынке недвижимости Петербурга. Если речь зайдет о новостройках, то здесь существует законодательно прописанное ограничение: строящийся дом должен быть готов не менее чем на 70%.

В таких ситуациях также возможно привлечение средств ипотечного кредита. Кроме того, гражданам, проживающим в коммунальных квартирах, будет предоставлено приоритетное право на участие в других действующих городских целевых программах. Таким образом, заявление работника бюджетной сферы, молодых граждан, состоящих на жилищном учете и изъявивших желание на участие в соответствующей целевой программе, будет рассматриваться в первоочередном порядке.

Вариант 2.

Примерно то же самое, что и в первом варианте, но под другим углом зрения: в данном случае единственным покупателем всей квартиры становится сам участник программы. Этот житель коммунальной квартиры с использованием средств субсидии приобретает комнату (комнаты) у соседа (соседей), и квартира таким образом становится отдельной.

Вариант 3.

В случае если в коммунальной квартире имеется свободная комната (комнаты) государственного жилищного фонда или она высвобождается при улучшении жилищных условий соседа, семья, проживающая в других комнатах данной коммунальной квартиры, может выкупить комнату (комнаты) государственного жилищного фонда с применением понижающего коэффициента.

Согласно последним изменениям в городском законодательстве установлены следующие понижающие коэффициенты к рыночной стоимости:

— для граждан, состоящих на учете более 15 лет, — 0,3;

— для граждан, состоящих на учете от 10 до 15 лет, — 0,4;

— для граждан, состоящих на учете от 5 до 10 лет, — 0,5;

— для граждан, состоящих на учете менее пяти лет, а также для граждан, не состоящих на учете, но имеющих право постановки на учет, — 0,6;

— для граждан, имеющих официально признанные заслуги перед Российской Федерацией и Санкт-Петербургом в развитии экономики, науки, культуры, искусства, образования, здравоохранения, спорта, законодательства и просвещения, — 0,4.

Таким образом, в зависимости от срока принятия на жилищный учет скидка от рыночной стоимости комнаты может достигать 70%.

По мнению властей, данный механизм будет препятствовать появлению новых «коммуналок».

Вариант 4.

В программе также предусмотрен вариант расселения, в основу которого заложено перераспределение жилых помещений, то есть проведение обменов, мены жилых помещений с целью обеспечения исключительно односемейного заселения квартиры.

В схеме перераспределения используются комнаты в «коммуналках» и отдельные квартиры, занимаемые очередниками, а также свободные комнаты государственного жилищного фонда. В результате все участники получают отдельные квартиры по норме предоставления, которая сегодня составляет 18 кв. м общей площади на одного члена семьи, или 33 кв. м для одиноких граждан.

Вариант 5.

В основе варианта — заключение соглашений об участии в расселении коммунальной квартиры, условиями которых будет являться расселение за счет инвестора не менее 70% общей площади коммунальной квартиры. Расселение оставшихся 30% будет осуществляться городом. Таким образом в процесс расселения будут вовлечены те объекты, которые до настоящего времени не имели инвестиционной привлекательности на рынке недвижимости.

Документы, необходимые для участия в программе:

— заявление жильцов коммунальной квартиры;

— документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

— копии документов, удостоверяющих личность заявителей;

— копии документов, содержащих сведения о составе семьи заявителей;

— справка о регистрации (форма 9);

— характеристика занимаемого жилого помещения (форма 7);

— копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением;

— документы, подтверждающие сведения о наличии (отсутствии) иных жилых помещений в собственности заявителей.

Этапы расселения

1. Районная администрация совместно с ГУ «Горжилобмен» собирает информацию о коммунальных квартирах, подлежащих расселению. При этом учитываются данные годового жилищного плана, количество и категории граждан, проживающих в коммунальных квартирах и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или на учете нуждающихся в содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий, объемы финансирования, предусмотренных программой для предоставления субсидий.

2. Также администрация района принимает для рассмотрения документы, поступившие от нанимателей и(или) собственников (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальных квартирах.

3. По рассмотрении документов, представленных заявителями, с ними проводят собеседование, задачами которого является разъяснение условий и порядка оказания содействия города в улучшении жилищных условий в рамках программы.

4. В течение 30 рабочих дней со дня представления документов администрация района издает распоряжение о включении коммунальной квартиры в перечень квартир, подлежащих расселению в соответствии с программой, и направляет в Жилищный комитет копию указанного распоряжения. Или же направляет заявителю мотивированный отказ.

5. Жилищный комитет совместно с районной администрацией в течение 30 рабочих дней определяет коммунальные квартиры из числа включенных в перечень, подлежащие расселению с привлечением юридических лиц (инвесторов) — участников программы.

6. Если расселение осуществляется без участия инвесторов, одновременно с изданием распоряжения о включении в перечень администрация района издает еще одно распоряжение — о признании нанимателей и собственников участниками программы.

7. В случае принятия решения о расселении коммунальной квартиры с участием юридических лиц администрация издает распоряжение о признании нанимателей и собственников жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире участниками программы после подведения итогов конкурса на право заключения соглашения об участии в расселении коммунальной квартиры с юридическими лицами.

8. В течение трех рабочих дней с момента издания «распоряжения о признании» администрация района Санкт-Петербурга информирует заявителей о принятом решении.

9. Именно распоряжение районной администрации о признании нанимателей и(или) собственников (членов семьи нанимателей и(или) собственников) жилых помещений (комнат) в коммунальной квартире участниками программы и является основанием для получения от города субсидий и иных видов содействия.

Как рассчитывается размер социальных выплат

Для этого используется специальная формула. Надо перемножить четыре величины:

— норматив жилищной обеспеченности (как было сказано выше, это 18 кв. м общей площади на одного члена семьи из двух и более человек и 33 кв. м — для одинокого гражданина);

— количество горожан — участников программы, входящих в состав одной семьи;

— средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения в Петербурге (ежеквартально определяется ГУИОН);

— размер оплачиваемой за счет бюджета доли, составляющей 30%.

Куда обращаться

В жилищный отдел районной администрации по месту проживания (по месту регистрации).

Дополнительная информация у оператора программы — в СПб ГБУ «Горжилобмен», по адресу: ул. Бронницкая, д. 32, тел.: 576-00-00. Консультации горожан: ежедневно с 10.00 до 15.00, каб. № 5.

Информация по ипотечному кредитованию — в ОАО «Санкт-Петербургский центр доступного жилья» по адресу: Вознесенский пр., д. 3 — 5, тел. 640-57-22.

Содержание:

На протяжении долгих лет город на Неве прочно удерживает титул «Коммунальной» столицы», однако особого повода для гордости нет. Жители пресловутых коммуналок годами стоят в очередях на новое жильё и пытаются пробиться в список льготников, иногда без особого успеха. В нынешнем году правительство города вознамерилось всерьёз продвинуть очередь по программе РКК, действующей с 2007 года, и издало ряд поправок к закону №513-101. Но для начала разберемся, кто вообще может рассчитывать на получение выплаты.

Кто может претендовать на выплату по программе

Начнем с того, что надеяться на социальную выплату могут только граждане, признанные «городскими очередниками». Очереди сейчас существует две: «Нуждающихся в жилом помещении» (очередь №1) и «Нуждающихся в содействии на улучшение жилищных условий» (очередь №2). И если для №1 государство обязано предоставить жилплощадь, то для №2 может ограничиться субсидией. Загвоздка в том, что очередники первой стоят чуть ли не с 80-х годов и движутся медленно, поэтому правительство всячески пытается уговорить их перейти во вторую, где выплату можно получить уже через год-два.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в жилом помещении:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Иметь статус малоимущего:

• Доход на каждого члена семьи не больше двух прожиточных минимумов,
• Общая стоимость имущества (недвижимость, земля, автомобили) не превышает стоимости 10 кв.м. жилья в СПб;

3. Количество метров общей площади не превышает 9 кв.м. на человека в отдельной квартире и 15 кв.м. в коммунальной.

Для коммунальной квартиры формула подсчета площади такова: О.П. (ваша) = ((общая всей квартиры/жилая всей квартиры)*жилая вашей комнаты)/количество человек в комнате.

Условия, при которых можно стать нуждающимся в содействии на улучшение:

1. Постоянно проживать в СПб последние 10 лет с регистрацией;

2. Количество метров общей площади не превышает 10 кв.м. на человека в отдельной квартире. Для жителей коммуналок метраж в данном случае не учитывается.

Важно! При подсчётах суммируются все жилые помещения, которыми владеет гражданин, а не только то, где он проживает.

Поэтому будет не лишним проверить, нет ли у вас «домика в деревне», доставшегося от бабушки. При этом, если вы продадите такое жильё, это будет считаться намеренным ухудшением жилищных условий и закроет доступ к программе РКК на следующие 5 лет. Прописка же к себе мужа или жены не рассматривается как ухудшение и может быть использована для уменьшения количества квадратов на человека.

Важно! В 2019 году первоочередное право на расселение имеют граждане, стоящие на жилищном учёте и проживающие в многокомнатной коммунальной квартире (МКК) не менее 15 лет. МКК считается жилое помещение: 5 и более комнат с ванной и центральным горячим водоснабжением, 4 и более комнат без ванной и горячей воды, в котором проживает 5 и 4 семьи соответственно.

Это же право сохраняется, как и в прошлые годы, для многодетных (3 и более детей) семей, а также при полном расселении коммунальной квартиры или выкупе/продаже последней комнаты в квартире.

Чтобы встать на городскую очередь №2 необходимо предоставить в Районный жилищный отдел следующие документы:

1. Справки форм №7 и №9 за 10 лет (взять в паспортном столе);
2. Копии и оригиналы паспортов;
3. Копии и оригиналы ИНН и СНИЛС;
4. Копии и оригиналы свидетельств о браке и о рождении детей (бывает спрашивают свидетельство о рождении матери, если в браке менялась фамилия. Лучше взять с собой).

Для того, чтобы встать в очередь №1, дополнительно к этому надо предъявить:

1. Справку о заработной плате;
2. Справку из налоговой.

Как стать участником программы

Для того, чтобы квартира попала в программу РКК необходимо выполнение двух условий:

• В результате расселения квартира становится отдельной;
• На расселение согласны собственники и наниматели всех комнат (это в идеале. Если соседи не согласны – такой вариант тоже возможен, о нём ниже).

Итак, для постановки на участие нужно, чтобы все собственники пришли в РЖК или РЖО по месту жительства и предоставили:

1. Заявление жильцов коммунальной квартиры (заполняется на месте);

2. Документы, подтверждающие, что заявители состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;

3. Паспорта и их копии;

4. Свидетельства о браке, рождении детей и их копии;

5. Справки форм №7 и №9 за 10 лет;

6. Копии документов, подтверждающих основания владения и пользования занимаемым жилым помещением.

На основании этих документов принимается решение о включении квартиры в перечень расселяемых на сайте Горжилобмена (СПб ГБУ «ГЖО»).

Затем, те же документы подаются на субсидию в жилищный отдел администрации района уже отдельно от других собственников. На основании этого выносится постановление о признании вас участником программы, а все документы перенаправляются в Горжилобмен: +7 (812) 576 00 00, ул. Бронницкая, д. 32. Там присваивают номер очереди. С этого момента – ждём звонка и иногда мониторим свой номер на сайте.

Возможные схемы по программе

В том случае, если соседи и собственники дружно решили расселяться, для них есть несколько вариантов:

1. Жители коммунальной квартиры продают все комнаты одному стороннему покупателю, а на полученные средства с добавлением субсидии РКК приобретают отдельное жильё;
2. Один из жителей коммунальной квартиры выкупает у других собственников комнату/ы за субсидийные средства с добавлением собственных. Те, в свою очередь, покупают на полученные деньги плюс субсидии отдельную жилплощадь;
3. Если в квартире есть комната/ы, принадлежащие Горжилфонду, то семья может выкупить их по сниженной цене при условии, что после этого квартира станет отдельной. Сумма скидки зависит от того, насколько долго участники числятся очередниками;
4. Привлечение инвестора. Заинтересованное лицо заключает соглашение с Городом и берет на себя 70% расходов по расселению коммуналки, предоставив жильцам квартиры на основании договора обмена. Остальные 30% расходов оплачиваются из бюджета, таким образом инвестор становится единственным собственником жилплощади;
5. Обмен для односемейного заселения квартир. Близкие родственники одной из семей, живущих в коммуналке, предлагают другим собственникам заключить договор мены на имеющуюся у них жилплощадь.

Как стать участником программы без согласия соседей

Бывает и так, что люди привыкли к району, сдружились или даже породнились с соседями по коммуналке и не хотят никуда разъезжаться. Но если вам всё же хочется жить отдельно, можно получить социальную выплату по программе РКК без согласия соседей. В этом случае квартиру не внесут в перечень подлежащих расселению, но предоставят субсидию, которую можно использовать как первоначальный взнос для покупки жилья.

Важно! Комната в коммунальной квартире в этом случае остаётся за вами. Её также можно продать и использовать вырученные средства для приобретения отдельной жилплощади или погашению части долга по ипотеке. Интерес Города в том, что вас снимут с очереди, тем самым уменьшив её.

Что можно купить на субсидию по программе

Полученную выплату можно потратить на:

• Жилое помещение (дом, квартиру, выкупить комнату у своих же соседей, если квартира станет отдельной);
• Участие в долевом строительстве при готовности объекта не меньше 70%;
• На оплату договора уступки по участию в долевом строительстве (готовность дома не менее 70%);
• На оплату паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива.

Любая недвижимость должна находиться на территории Санкт-Петербурга или Ленинградской области и соответствовать нормативам:

— На одиноко проживающего человека – 33 кв.м.

— На семью из двух и более человек – 18 кв.м. на каждого.

Важно! Практика показывает, что можно купить жилое помещение и меньше указанной нормы, (но не меньше 10 кв.м. на человека) если вы обязуетесь сняться с городской очереди. Обычно в таких случаях администрация идёт навстречу участникам программы.

Сколько можно получить по программе

Нужно понимать, что без привлечения собственных или кредитных средств купить квартиру только на субсидию навряд ли получится. Разве что много ниже нормы и где-нибудь глубоко в области. Субсидия покрывает только 40% стоимости положенного норматива жилья.

Размер социальной выплаты рассчитывается по формуле:

Рсв = H x C x A x П (%),

Рсв — размер социальной выплаты;

Н — норматив жилищной обеспеченности на одного человека;

С — количество участников программы;

А — средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилого помещения в СПб (сейчас это 71 053 руб.);

П — размер оплачиваемой доли средней рыночной стоимости одного квадратного метра (те самые 40%).

Таким образом, на сегодняшний день одиноко проживающий может рассчитывать максимум на 937 899, 60 руб., семья из двух человек на 1 023 163, 20 руб., из трёх — 1 534 744, 80 и т.д. При этом выплата полагается только городским очередникам, т.е. если кто-то из семьи им не является, то на него субсидии не будет.

Объединение субсидий по программам «Расселение коммунальных квартир» и «Молодёжи – доступное жилье»

Путем простых математических расчетов можно вычислить, что выплата по программе МДЖ больше, чем по РКК. Поэтому, если кому-то из членов семьи еще не исполнилось 36 лет, имеет смысл перейти на другую программу, а затем объединить субсидии. Например, родители идут по программе РКК, а дети – по МДЖ.

Порядок действий такой:

1. Написать заявление на участие в программе МДЖ в жилотделе районной администрации (список документов тот же, что и на РКК);
2. Примерно через два месяца придёт письмо, что вас приняли в программу. Если письма нет, нужно обратиться в «Центр доступного жилья» и узнать, дошли ли документы (по телефону (812) 640 57 22 или по адресу Санкт-Петербург, набережная реки Мойки, д.58, к.3, лит.А);
3. Когда из Горжилобмена пригласят на сверку перед комиссией (можно и раньше), пишете заявление о выходе из программы РКК в связи с переходом на МДЖ;
4. После получения договоров на субсидию по РКК нужно поехать в «Центр доступного жилья» и в канцелярии написать заявление на ускорение в связи с объединением субсидий;
5. Когда получите договоры на субсидии по обеим программам, нужно написать в Жилищный комитет заявление на объединение лицевых счетов.

Специалисты подсчитали, что при нынешней скорости расселения коммуналок избавиться от них совсем возможно только через 887 лет. И новая привилегия «15-лет в очереди» не ускорит процесс, а лишь поменяет порядок очередников. Поэтому в ближайшие два, а то и три года выплаты будут предоставляться только льготникам, если в самой программе ничего кардинально не поменяется или финансирование не увеличится в разы.