Несанкционированная торговля статья коап

Одним из самых распространенных нарушений, зафиксированными в Российской Федерации, является несанкционированная торговля. Данными деяниями занимаются как граждане России, так и иностранные жители.

Не до всех нарушителей доходит понимание того, что это, казалось бы, безобидное занятие противозаконно. В случае, если они это осознают, то находят специальные способы для скрытия от проверок со стороны служб правопорядка, что влечет за собой неуплату налога. Далее в статье подробнее рассмотрим тему «Несанкционированная торговля: наказание, штраф в 2019 году» и прочие нюансы.
Оглавление

1. Нелегальная реализация продукции
2. Продажа запрещенных товаров
3. Нормы законодательства
4. Роль Роспотребнадзора
5. Штрафы и наказания за несанкционированную торговлю
6. Продажа спиртных напитков
7. Проблемы
8. Работа правоохранительных органов

Нелегальная реализация продукции

Согласно Законодательству Российской Федерации, запрещено реализовывать любые товары, если продавец не зарегистрировался как индивидуальный предприниматель. Данное обязательство затрагивает многие торговые отношения, которые возникают между парой людей. В этот перечень товаров входит и урожай с личного земельного участка, а также предметы, которые были изготовлены вручную, и многие другие. За данную нелегальную деятельность продавец должен будет выплатить штраф.

Чтобы избежать статуса правонарушителя, зарегистрируйтесь как индивидуальный предприниматель или хозяйствующий субъект.

Для получения разрешения на торговлю надо будет провести ряд несложных действий. Официальный статус не позволит органам власти обвинить вас в нарушении – несанкционированной торговле. Однако существует определенный перечень деятельности, который не обязательно регистрировать. К такого рода деятельности относится, например, мелкая продажа цветов. Все, что вам будет необходимо, – оформление договора с дирекцией магазина или рынка. При этом следует иметь ввиду, что можно реализовывать лишь товары небольшого объема, так как велика вероятность того, что органы власти захотят вас проверить.

Продажа запрещенных товаров

Помимо продажи товаров, к несанкционированной торговле относится еще и оказание каких-либо услуг, считающихся нарушением моральных норм, законов. Конечно, легализовать такую торговлю в органах власти невозможно по той причине, что товары, которые запрещены в государстве, нарушают человеческие права, ухудшают качество их жизни.

Нормы законодательства

Закона «О защите прав потребителей» включает в себя правительственное постановление №55, которое является руководством для любых продовольственных организаций. Закон регулярно изменяется и претерпевает множественные поправки. Согласно данной статье, осуществление нелегальной торговли есть ни что иное, как нарушение правил отношений между продавцом и потребителем. Существует отдельный список запрещенных в России товаров, к которым относятся наркотики, оружие и другие. Такую торговлю легализовать невозможно.

Роль Роспотребнадзора заключается в отслеживании деятельности торговых рынков и других мест продажи. Государственным органом осуществляется контролирование пожарной безопасности и уплаты налогов. Перед оформлением статуса индивидуального предпринимателя гражданин знакомится с правилами, связанными с перечнем возможных незапрещенных для продажи товаров, который формируется исходя из их качества и безопасности. В местах, где распространятся оптовая и розничная продажи, обязательно выполнение требований, связанных с санитарными нормами и правилом пожарной безопасности.

Еще одним не маловажным фактором является «Уголок потребителя», который представляет собой информационный стенд с указанием на нем правил продаж того перечня товаров, группа которых реализуется в соответствующем торговом месте.

Здесь же необходимо присутствие «Книги жалоб и предложений», а также номера органов, осуществляющих контролирование и лицензии. Обязательные пункты заключаются в ношении бейджика сотрудниками на рабочей одежде, а также наличие ценников на всех товарах. Продукцию, которая не является продовольственной, возможно вернуть в магазин не позднее, чем через две недели после ее приобретения.

Штрафы и наказания за несанкционированную торговлю

Выше было сказано об обязательной регистрации продавца при реализации торговых отношений. В противном случае нелегальная деятельность расценивается в качестве уголовного или административного правонарушения. Штраф за преступное деяние обычно составляет от 500 до 2 000 рублей. Данная сумма установлена 14-ой статьей КоАП РФ. По этой же статье привлекаются мелкие торговцы в пригородных электричках. Помимо этого, реализация товаров в неустановленных местах может караться более внушительными денежными взысканиями, составляющими несколько сотен тысяч рублей.

Если несанкционированная торговля осуществляется группой лиц и приносит торговцам особо крупный доход, правонарушение попадает под уголовный кодекс РФ. Статья УК РФ №171 гласит о возможном задержании незаконного продавца на срок до пяти лет или обязать его к выполнению принудительных общественных работ.

Эти наказания ожидают гражданина в том случае, если в результате нелегальной реализации товаров была получена прибыль в крупных размерах. За деятельность, которая была запрещена местными органами, также может грозить наложение ареста до 5 лет со штрафом до 500 000 рублей или без такового. Это должно быть дополнительным толчком для продавцов, ранее не зарегистрировавших свою торговую точку. В КоАП Москвы штраф за нелегальную деятельность составляет от 2 000 до 5 000 рублей.

Продажа спиртных напитков

Отдельного рассмотрения требуют спиртные напитки. Чтобы получить право на торговлю алкоголем, не достаточно просто добросовестно зарегистрировать торговую точку в качестве ИП.

Необходимо оформить лицензию на торговлю спиртными напитками. Данное условие касается также торговли пивом. Нелегальный бизнес может облагаться таким наказанием, как штраф в размере 10 000 — 20 000 рублей.

При этом налоговая инспекция изымает продукцию в полном объеме. В случае, когда имеются оборудования для производства спиртных напитков, проводится односторонняя конфискация.

Множественные запреты и наложение крупных штрафов не предотвращает незаконную торговлю на улицах России. Это связано с тем, что зачастую правоохранительные органы сквозь пальцы смотрят на данную проблему. Иногда они работают неэффективно. С другой же стороны сами покупатели финансируют развитие преступной деятельности в своих городах. Спеша домой, чтобы не тратить время на очереди в магазинах, люди приобретают товары у незаконных продавцов. Еще один плюс такой сделки – возможный торг.

Однако они не задумываются о несоблюдении ими санитарных норм. В случае, если товар оказался ненадлежащего качества, вернуть его будет невозможно, так как никаких чеков не выдается.

Работа правоохранительных органов

Куда обращаться в случае, если вы заметили нелегальную продажу товаров, например, в переходе? Зачастую прохожих не волнуют такие продавцы, и они попросту проходят мимо. Но если вы относитесь к сознательным гражданам, позвоните в отделение полиции. Сотрудники должны будут прибыть на место преступления и выписать штраф.
Что делать, если сотрудник полиции прибыл, а несанкционированную точку торговли уже «свернули», куда жаловаться?

Если вы не дождались ожидаемого результата от сотрудников полиции, сделайте фото нелегальной торговой точки. Снимать надо так, чтобы были видны соседние здания для установления конкретного места расположения.

В случае неприбытия сотрудников делайте повторные фотографии с определенной периодичностью. Если вы так и не дождались их, то подготовьте весь собранный материал, который будет доказательством обвинения незаконного продавца, обратитесь в местные органы власти. В случае отказа и там, подавайте повторные заявления. Потраченное вами время обязательно покажет результат – благоприятная жизнь и развитие государства.

специалистами управы района Очаково-Матвеевское, в ежедневном режиме, совместно с ОМВД района и представителями ОПОП ведется мониторинг территории, в том числе с использованием систем городского видеонаблюдения, на предмет выявления нарушений и пресечения несанкционированных действий, связанных с незаконной торговлей.

Также, специалистами управы систематически проводится разъяснительная работа с населением о недопущении нарушений и об административной ответственности при торговле и предоставлении услуг в неустановленных местах.

Уважаемые жители Москвы и гости столицы!

Торговля с рук является не только прямым нарушением закона, но и становится предпосылкой других правонарушений.

В местах скопления незаконных торговцев процветает антисанитария, велика вероятность приобретения некачественной продукции, возникновения проблем со здоровьем, обмана.

Департамент торговли и услуг города Москвы предупреждает о вреде несанкционированной торговли и призывает Вас быть внимательными при совершении покупок.

Будьте осторожны, берегите свое здоровье и здоровье Ваших близких!

Вопрос по предупреждению и пресечению несанкционированной торговли на территории района Очаково-Матвеевское находится на постоянном контроле.

Специалистами управы района Очаково-Матвеевское, в ежедневном режиме, совместно с ОМВД района и представителями ОПОП ведется мониторинг территории, в том числе с использованием систем городского видеонаблюдения, на предмет выявления нарушений и пресечения несанкционированных действий, связанных с незаконной торговлей.

Пенсионеры, мигранты, лица, занимающиеся незаконной предпринимательской деятельностью, торгуют продуктами питания домашнего приготовления, зеленью, овощами и фруктами по сезону, товарами широкого потребления, цветами, москвичи каждый день могут видеть вблизи станций метро, когда едут на работу или с работы. Многие закрывают на это глаза — очевидно, что пенсионеры стоят на морозе и в жару со своим скромным товаром не от хорошей жизни. Вместе с тем, несанкционированная торговля — негативное социальное явление, несущее немалый вред жителям города.

Первое, что бросается в глаза — внешний вид, который навязывает городу несанкционированная торговля, поскольку она ведется с использованием подручных средств — коробок, деревянных ящиков, которые, как правило, добываются из мусорных контейнеров, складных столов, выставляемых на маршрутах с высоким пассажиропотоком, часто торговля ведется прямо с земли.

Второе — подобная торговля опасна для здоровья и даже жизни покупателей, так как ведется без соблюдения даже элементарных санитарных норм. Документов, подтверждающих безопасность продуктов питания и промышленных товаров у торговцев нет, как и санитарных книжек, подтверждающих их здоровье. Имелись прецеденты того, как торговлей продуктами занимались люди, больные туберкулезом. Молочная продукция (творог, сметана, молоко), соленья, как правило, не расфасованы, свободны для проникновения насекомых и продуктов их жизнедеятельности. В этом может убедиться каждый. Конечно, такие продукты опасны в отношении распространения острых кишечных инфекций. Употребляя их, можно получить такие заболевания, как дизентерия, сальмонеллёз, пищевое отравление.

Третье — не смотря, на кажущуюся стихийность торговли с рук, нередко она упорядочена и хорошо организована изнутри. Так, за скромной бабушкой, реализующей в переходе вязаные шапки или цветы, могут стоять оптовые поставщики, поставившие подобную торговлю на поток. Подобные факты так же выявлялись специалистами управы района.

Борьба с несанкционированной торговлей ведется специалистами управы района ежедневно. Специалисты управы района минимум дважды в день осуществляют рейды по территории района с целью выявления мест скопления несанкционированной торговли. Лица, ведущие торговлю с рук, предупреждаются о противоправности своих действий, в случаи их отказа прекратить торговлю вызываются наряды полиции, на нарушителей составляются протоколы об административных правонарушениях. Вся информация о местах ведения несанкционированной торговли по району оперативно передаётся сотрудникам ОМВД района Очаково-Матвеевское. В целях улучшения эффективности противодействия несанкционированной торговли в районе действует мобильная группа по противодействию несанкционированной торговли в составе ответственных сотрудников ОМВД района Очаково-Матвеевское, специалистов управы района, а так же представителями ОПОП.

Согласно Постановлению Правительства № 806 —ПП от 10 декабря 2013 г. «О мерах по пресечению несанкционированной торговли в местах массового скопления населения на территории города Москвы», мероприятия по контролю и мониторингу мест общественного скопления, на ряду, с уже перечисленными структурными подразделениями, осуществляются:

· Государственным унитарным предприятием города Москвы «Мосгортранс» — в границах 50-метровой зоны от остановочных пунктов городского пассажирского транспорта общего пользования.

· Государственным унитарным предприятием города Москвы «Московский ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени метрополитен имени В.И. Ленина» — в вестибюлях станций метрополитена и в границах 50-метровой зоны от станций метрополитена.

· Государственным бюджетным учреждением города Москвы по эксплуатации и ремонту инженерных сооружений «Гормост» — в подмостовых пространствах, в подземных пешеходных переходах, а также в границах 50-метровой зоны от подмостовых пространств, подземных пешеходных переходов.

· Государственным казенным учреждением города Москвы «Организатор перевозок» — в границах транспортно-пересадочных узлов, а также в границах 50-метровой зоны от транспортно-пересадочных узлов.

· Департаментом культуры города Москвы — на земельных участках, в том числе расположенных в границах особо охраняемых природных территорий города Москвы, предоставленных в пользование государственным учреждениям культуры города Москвы — паркам культуры и отдыха, музеям-усадьбам и музеям-заповедникам, Московскому зоопарку, Московскому объединению по музейной и выставочной работе «Музеон», подведомственным Департаменту культуры города Москвы, а также в границах пешеходных зон общегородского значения города Москвы.

Несанкционированная торговля нарушает порядка 10 федеральных, региональных законов:

· Статья 11.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях».

· Статья 14.1. КоАП РФ «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)»

· Налоговый кодекс РФ, ст. 45: уклонение от уплаты налогов

· Миграционное законодательство: так как значительная часть лиц, занимающихся несанкционированной торговлей, являются лицами без гражданства РФ.

· Трудовой кодекс РФ, ст. 214: отсутствие обязательных медицинских осмотров

· Указ президента РФ от 29.01.1992г. № 65 «О свободе торговли»: о недопущении торговли в неустановленных местах

· Закон РФ № 4979-1 «О ветеринарии»: о запрете реализации продукции животного происхождения, не подвергнутой в установленном порядке ветеринарно-санитарной экспертизе.

· ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ст. 3, 20, 23: отсутствие документов, подтверждающих происхождение и безопасность продукции, заключений государственной ветеринарной службы; продавцы не проходят обязательные медицинские осмотры и гигиеническое обучение, не имеют медицинских книжек.

· Санитарно-эпидемиологические правила: нарушение правил хранения, товарного соседства, реализации продукции, санитарных норм, общих требований к организации предприятий торговли.

· Правила дорожного движения, п. 12.4: нарушение правил парковки, т.к. зачастую лица, ведущие несанкционированную торговлю, используют транспортные средства, а иногда и сами выходят на дорожно-уличную сеть в пик загруженности дорожно-транспортного движения и предлагают товар водителям.

Просим вас поддержать городскую политику по противодействию несанкционированной торговли и не покупать продукции сомнительного качества, реализуемой с рук. Помните, она может представлять опасность вашему здоровью. При выявлении несанкционированной торговли на территории района Очаково-Матвеевское, необходимо обратиться за помощью к ближайшему сотруднику внутренних дел или позвонить по телефону дежурной части ОМВД района Очаково-Матвеевское по телефону 8 (495) 430-82-44; 8 (495) 430-96-88 или 02.

Несанкционированная торговля — это незаконная деятельность, направленная на получение прибыли без оформления специальных, разрешающих документов. Это довольно массовое явление в регионах и крупных городах, которое нарушает ряд федеральных законов, а также является предпосылкой для прочих нарушений правопорядка.

Штраф за незаконную торговлю

Россия ведет активную политику, направленную на борьбу с нелегальным бизнесом. Штраф за незаконную торговлю на улице предусмотрен сразу тремя кодексами, тем не менее бабушки, мигранты, проезжие торгаши ежедневно располагают свои точки продаж без разрешения и в неустановленных местах.

Нелегальная торговая точка.

За такую самодеятельность можно попасть под следующие виды ответственности:

Любая деятельность, направленная на систематическое получение дохода за счет продажи товаров или услуг, является предпринимательством. Согласно ст. 34 Конституции РФ заниматься предпринимательской деятельностью имеет право каждый гражданин. В Гражданском кодексе имеется положение, содержащее условия, при которых разрешено заниматься торговлей.

В ст. 23 ГК РФ говорится, что физическое лицо имеет право заниматься предпринимательством после того, как оно зарегистрируется в налоговой инспекции в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Важно! Для продажи определенных товаров, например, алкогольной продукции, потребуется получение специальной лицензии. Здесь оформить только ИП недостаточно.

Административным кодексом и отдельными региональными актами штраф за несанкционированную торговлю предусмотрен в размере от 500 до 2000 рублей. Данная ответственность регулируется статьей 14.1 КоАП. Если реализуются товары, подлежащие обязательному лицензированию, то штраф за уличную торговлю может составить от 2000 до 2500 рублей. При этом вся продукция подлежит конфискации.

Самое суровое наказание предусмотрено в Уголовном кодексе РФ. В ст. 171 УК РФ говорится, что незаконное предпринимательство в случае, если оно причинило ущерб гражданам или государству, наказывается штрафной санкцией в размере до 300 тысяч рублей или в сумме, равной удвоенному доходу за год. Также в отношении осужденного может применяться мера по принуждению к общественным работам сроком до 480 часов.

Если ущерб причинен группой лиц или в особо крупных размерах, могут оштрафовать до 500 тысяч рублей либо привлечь к общественным работам сроком на 5 лет. Возможно лишение свободы до 5 лет, тогда штраф за торговлю без ЧП необходимо будет выплатить в сумме 80 тысяч рублей.

Налоговый кодекс тоже предусматривает штраф за нелегальную торговлю. Согласно статье 116 НК РФ за нарушение правил и сроков постановки на учет придется заплатить 10 тысяч рублей. А штраф за несанкционированную торговлю на улице для физических лиц, которые и не собираются регистрировать свою деятельность, составит 10% от прибыли и не меньше 40 тысяч руб.

Важно! Чтобы коммерция была законной, необходимо зарегистрировать ИП в налоговой инспекции и получить соответствующее свидетельство. Если не будет обязательных документов, штрафовать будут постоянно.

Кто может оформить штраф за торговлю в неустановленном месте

Штраф за торговлю в неположенном месте и без специального разрешения администрации могут оформить сотрудники налоговой службы, представители правоохранительных органов или федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).

Во многих городах уличная торговля строго пресекается. Москва и Московская область борются с этой проблемой уже много лет. Здесь торговля у метро — это обычное дело. Департамент торговли и услуг города ведет упорную борьбу с нелегальным бизнесом, подключая к ней систему видеонаблюдения. Сегодня самовольный выход на торговлю может привести к большим финансовым неприятностям.

Обратите внимание! Под штрафы 2018 года также попадает торговля без документов с машины. Придорожный рынок уже давно запрещен, особенно если на нем реализуются продукты питания. Это грубое нарушение санитарных норм и хранения продуктов.

Торговля с машины

В каждом населенном пункте для торговли выделены специальные места. Для работы в них необходимо получить разрешение администрации. Здесь власти обеспечивают надлежащие санитарные условия для ведения коммерческой деятельности. Но, даже торгуя в отведенном месте, продавец обязан оформить необходимые документы, иначе не избежать штрафа от уголовной и налоговой инспекций.

Что делать, если составлен протокол

После того как выписан штраф за незаконную торговлю, необходимо в короткие сроки оплатить его. В зависимости от ведомства, которое оштрафовало, выбирается способ оплаты.

Штраф налоговой инспекции возможно платить следующими способами:

• в отделении банка;
• в личном кабинете налогоплательщика;
• на портале Госуслуги;
• по реквизитам через онлайн-банк.

Чтобы получить доступ к личному кабинету на официальном сервисе налоговой службы, необходимо обратится в ближайшее отделение инспекции. При оплате через сторонние сервисы нужно точно указывать реквизиты получателя. Несвоевременная оплата налоговых штрафов грозит начислением пени.

Административное нарушение можно оплатить теми же способами, только добавляется еще Почта России. Неуплата влечет за собой двукратное увеличение долга, арест нарушителя до 15 суток или общественные работы до 50 часов. Реквизиты для оплаты предоставляет ведомство, выписавшее штраф.

Штрафы, назначаемые в рамках уголовного дела, оплачиваются в соответствии с рекомендациями суда, который выписывает штраф осужденному. Суд предоставляет реквизиты, на которые перечисляются деньги.

Можно ли оспорить законность выписанного штрафа?

Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.

Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:

• тайный покупатель;
• понятые;
• сотрудники правоохранительных органов.

В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.

Куда заявить о нарушителе

От незаконной торговли страдают не только государство и легальные ИП, но и обычные покупатели, которые, приобретая некачественный или несертифицированный товар, несут моральные и материальные потери. Чтобы пресечь деятельность нечестных торговцев, необходимо обратиться с обоснованной жалобой, которую можно отправить:

• в департамент регулирования рынка местной администрации;
• участковому по месту своего жительства;
• в учреждения, контролирующие вопросы землепользования;
• в полицию (самый эффективный способ).

К заявлению нужно обязательно прикрепить доказательства — фото или видео местности, где ведется незаконная торговля.

Как не попасть под штраф

Теперь известно, под какой штраф за незаконную торговлю можно попасть, остается только сделать выбор: продолжать развивать свой бизнес законно или прятаться и платить постоянные штрафы.

При своевременной подаче пакета документов для регистрации ИП или юридического лица удастся избежать замечаний и штрафных санкций со стороны налоговой инспекции. Чтобы не быть привлеченным к административной ответственности, требуется согласовать торговую деятельность с местной администрацией, получив от нее специальное разрешение. А в случае законного декларирования прибыли и уплаты, предусмотренной государством (13% от дохода), не придется нести уголовную ответственность.

Неправильный подход к пониманию организации законного бизнеса часто приводит к быстрому банкротству. И большому, и малому предприятию нужно в обязательном порядке узаконить свою деятельность в соответствии с действующим законодательством.