Кто подходит под программу молодая семья

По данным Росстата, в 2015 году в России стали реже жениться, но и реже разводиться. То ли кризис повлиял, то ли осознанности в выборе спутника жизни стало больше.

В любом случае молодых семей много, их количество растёт, а возможность приобрести отдельное жильё есть не у всех. Поэтому Федеральная Программа поддержки молодых семей продлена до 2020 года.

О том, как стать участником программы «Молодая семья», мы разберём подробнее в этой статье.

Общие требования: кто подходит под программу молодая семья?

Как попасть в программу «Молодая семья»? Вы можете вступить в программу «Молодая семья», если Вам (в неполной семье) и Вашей половинке (в полной семье) от 18 до 35 лет,

Программа действует только для граждан России.

Обязательное условие — вы должны быть признаны или можете быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеете достаточно средств для полной оплаты нового жилья (можно вместе с родственниками, которые готовы Вам помогать), так как господдержка имеет частичный характер.

Критерии: до какого возраста?

Рассмотрим каждый критерий в отдельности.

Как работает госпрограмма? 35 лет — такой возраст определён как максимальный для участия в программе «Молодая семья». Как встать на программу молодая семья, если вам больше 35? Есть другие варианты получить финансирование от государства (смотрите здесь).

С учётом времени на все формальности: сбор документов, рассмотрение в комиссии, практически год ожидания выдачи сертификата, поиск и оформление нового жилья, возможность отказа по каким-либо причинам и повторной подачи документов – лучше подать документы года за 3 до наступления 35-летия кого-либо из супругов.

Норма жилья

Если жилплощадь на каждого члена Вашей семьи меньше установленного в Вашем регионе учётного минимума.

Статья №50 Жилищного кодекса РФ определяет учётную норму в 12 м2 на человека.

Это при условии, что человек не имеет собственного жилья, а проживает по договору социального найма. Регионы имеют право самостоятельно устанавливать учётный минимум. Например, в Москве он составляет 10 м2, в Санкт-Петербурге 9 м2, в Самаре 14 м2.

Иные условия вступления в программу

Другие причины признать Вас нуждающимся в улучшении:

• если проживаете в аварийном жилье, которое не соответствует нормам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;
• если проживаете в общежитии,
• если живёте с хронически больным в острой форме заболевания человеком и совместное проживание не отвечает санитарным нормам (ФЗ от 23.07.2008 №160-ФЗ);
• если 2 и более семей проживают в однокомнатной квартире или в смежных комнатах.

Способность молодой семьи оплатить основную часть стоимости приобретаемого жилья каждый регион определяет самостоятельно (напомним, что государство погашает только 30-35%) . В Москве молодые супруги должны иметь зарплату не менее 21 621 рубля на каждого.

Наличие или отсутствие детей не влияет на возможность получения субсидии. Главное – в семье должно быть 2 или более человек (молодые супруги без детей, 1 родитель и ребёнок, двое супругов и ребёнок и т.д.).

Как можно использовать государственную помощь?

Программа предусматривает несколько вариантов. Подробнее мы расскажем здесь, а если коротко, то можно:

• купить готовое жилое помещение (доплатив необходимую сумму стоимости жилья),
• вложить в строительство собственного жилья,
• можно вложить в жилищно-строительный кооператив (ЖСК), чтобы зарегистрировать своё право собственности,
• можно сделать первый взнос по ипотечному кредиту,
• можно погасить долг по кредиту на жильё, если он был взят раньше.

Ещё раз повторим, что субсидия погашает лишь часть стоимости приобретаемого жилья. Поэтому необходимо изыскать возможность погасить остальную – большую – часть.

Это очень удобно сделать с помощью ипотеки. Отличие ипотечного кредитования от обычного в том, что недвижимость (имеющаяся или приобретаемая) предоставляется претендентом в качестве залога в обеспечение выдаваемого кредита.

Государственная субсидия молодой семье может служить первоначальным взносом на ипотеку. Частично решить вопрос погашения перед банком поможет и материнский капитал.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Федеральная и региональная программа

Государственная программа, о которой речь идёт выше, определяет основные моменты и требования к обеспечению молодых семей жильём (Федеральная программа «Жильё» и её подпрограмма «Обеспечение жильём молодых семей»).

Регионы могут дополнительно обеспечивать программу «Молодая семья» своими ресурсами. Дополнительно о региональных особенностях читайте тут.

Так, в Москве с 2003 года работает программа «Молодой семье – доступное жильё». Каждый год в неё вносятся некоторые изменения.

Предоставляется возможность приобрести жильё по льготной цене, при этом на третьем этапе внесено ограничение: участники программы должны проживать в Москве не менее 10 лет.

Хорошо работает с 2011 года новосибирская губернаторская программа, которая тоже помогает молодым семьям приобретать жильё в новостройках по льготной цене.

В самарском регионе программу помощи молодым семья продлили до 2020 года ещё в 2013-м (федеральная программа была продлена лишь в 2015 г.).

Здесь к федеральной субсидии добавляют от 5 до 25% стоимости жилья (повышение процента возможно только для работников бюджетной сферы и зависит от стажа работы).

В Красноярском крае процент выплаты от стоимости жилья составляет 35% (для семей без детей) и 40% (для семей с детьми) против соответствующих 30% и 35% по федеральной программе.

Полезное видео

В интернете есть много видео о том, как участвовать в программе молодая семья. Предлагаем посмотреть самое лучшее:

Не все регионы получают государственное софинансирование подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей». Те регионы, что не вошли в список федеральной дотации, должны обеспечивать эту программу самостоятельно.

Итак, представим, что мы — молодая семья: мужчина и женщина в составе семьи, зарегистрировавшие брак в установленном российским законодательством порядке, у нас есть несовершеннолетние дети, наш возраст не превышает 35-ти лет, то есть, мы подходим под условия программы «Молодая семья — доступное жилье» на 2016 — 2020 годы.

• Мы являемся гражданами Российской Федерации.
• У нас в собственности нет недвижимого имущества.
• Мы хотим решить жилищный вопрос или улучшить наши жилищные условия.

Какие шаги нам нужно предпринять, чтобы получить субсидию от государства по одноименной программе на эти цели? Читайте приведенную ниже схему (пошаговую инструкцию).

Первый шаг: Подача заявления

Для начала нам нужно получить свидетельство на получение субсидии. Для этого мы подаем в орган местного самоуправления (по месту жительства) заявление на участие в программе, написанное по форме, утвержденной Постановлением Правительства от 25 августа 2015 г. № 889.

Вместе с этим заявлением также будет необходимо предоставить следующие документы:

• Документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;
• Свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется);
• Документ, подтверждающий, что молодая семья нуждается в улучшении жилищных условий;
• Выписка из домовой книги;
• Документы, подтверждающие наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, а именно:

• копию лицевого счета заявителя и членов его семьи, открытого в учреждении банка;
• письменный документ, выданный кредитной организацией, подтверждающий возможность предоставления кредитных средств на приобретение (строительство) жилья;
• свидетельство о праве собственности на имеющееся у молодой семьи в собственности жилье (с предварительным договором на продажу или оценкой его стоимости);
• иные письменные документы, подтверждающие наличие денежных средств у молодой семьи, в объеме, превышающем размер предоставляемой субсидии.

Второй шаг: Получение свидетельства

После этого мы ждем, пока администрация рассмотрит поданные документы. Органы самоуправления могут отказать нам в выдаче свидетельства, если мы:

• не предоставили какие-либо необходимые документы;
• указали ложные сведения в поданных документах.

Если комплект документов соответствует требованиям программы, и информация в них действительна, нам выдают свидетельство на получение субсидии. При его выдаче нас информируют о порядке и условиях получения и использования субсидии.

При возникновении у нас обстоятельств, требующих замены выданного свидетельства, мы представляем в органы местного самоуправления заявление о его замене с указанием обстоятельств и приложением документов, подтверждающих их. К таковым относятся:

• утрата (хищение) или порча свидетельства;
• уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

Третий шаг: Договор с банком

Субсидия предоставляется в безналичной форме. Соответствующие средства зачисляются на банковский счет.

1. Мы открываем счет в банке, участвующем в программе, для последующих операций с денежными средствами, предоставляемыми в качестве субсидий.
2. Чтобы открыть банковский счет, мы в течение 2 месяцев с даты выдачи свидетельства, сдаем его в банк.
3. Свидетельство, представленное в банк по истечении 2 месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается.

Четвертый шаг: Одобрение банком

Для оплаты приобретаемого жилого помещения мы представляем в банк следующий перечень документов:

• договор банковского счета;
• договор купли/продажи жилого помещения;
• свидетельство о государственной регистрации права собственности на приобретаемое жилье;
• документы, подтверждающие наличие достаточных средств для оплаты приобретаемого жилого помещения в части, превышающей размер предоставляемой субсидии.

В договоре купли/продажи указываются:

• реквизиты свидетельства (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат на субсидию);
• реквизиты банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилья, приобретаемого на основании этого договора;
• определяется порядок уплаты суммы, превышающей размер предоставляемой субсидии.

Мы можем использовать субсидию на первоначальный взнос в счет оплаты приобретаемого жилья или расходов на строительство жилого дома. Для этого при получении кредита или займа, мы представляем в банк кредитный договор или договор займа, договор банковского счета и документы по приобретению жилья:

• договор купли/продажи готового жилого помещения;
• договор строительного подряда или иные документы, подтверждающие расходы по созданию объекта индивидуального жилищного строительства (документы на строительство).

Также мы можем использовать субсидию в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, если мы являемся членом жилищного накопительного кооператива и для нас кооперативом приобретено жилое помещение. После этого данное жилое помещение переходит в нашу собственность.

Чтобы воспользоваться полученной субсидией таким образом, мы должны представить в банк:

1. Справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение;
2. Копию устава кооператива;
3. Выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую наше членство в кооперативе;
4. Копию документа, подтверждающего право собственности кооператива на жилое помещение, которое будет передано нам, молодой семье — участнице подпрограммы;
5. Копию решения о передаче жилого помещения в пользование члена кооператива.

В случае вынесения банком решения об отказе в принятии документов либо об отказе от оплаты расходов на основании этих документов нам пришлют соответствующее уведомление в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые банком для проверки, возвращаются.

• договора купли/продажи жилого помещения;
• документы на строительство;
• справки об оставшейся сумме паевого взноса.

Пятый шаг: Перечисление субсидии

Оригиналы договора купли/продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса хранятся в банке до перечисления средств лицу, указанному в них, или до отказа перечисления и затем возвращаются нам.

1. Банк в течение 1 рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли/продажи жилого помещения, документов на строительство, справки об оставшейся части паевого взноса направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление средств в счет оплаты расходов на основе документов или уплаты оставшейся части паевого взноса.
2. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки на перечисление бюджетных средств на наш счет в банке проверяет ее (заявку) на соответствие данным о выданных свидетельствах.
3. При их соответствии перечисляет средства, предоставляемые в качестве субсидии, банку.
4. При несоответствии данных перечисление средств не производится, об этом орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк.

Шестой шаг: Мучения окончены

Мы получаем субсидию по программе! Субсидия считается предоставленной нам с того момента, как банк перечислит денежные средства с нашего лицевого счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, работ (товаров, услуг) по строительству жилого помещения либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива.

Улучшение жилищных условий молодых семей — участников подпрограммы в последующем осуществляется на общих основаниях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Последние изменения: Август 2019

Программа «Молодая семья» — условный термин. Под ним понимается комплекс различных социальных мер, направленных на помощь гражданам в решении их жилищных проблем. Название программы красноречиво показывает, что ее целевой категорией являются молодые люди, вступившие в официальный брак. От них зависит демографическое благополучие страны, и государство готово поддерживать такие семьи. Особенно, когда супруги решаются завести детей.

С чего все начиналось

Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.

1. В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.

• До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
• Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
• До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.

1. С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.

Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.

Какая программа действует сейчас

В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.

Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.

Другими целями правительственной программы являются:

• активизация строительного рынка;
• оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
• увеличение производительности труда в строительной сфере.

Что обещает государство

Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:

• 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
• 35% от средней стоимости жилья:
• для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
• для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).

Среднюю стоимость посчитают по формуле:

местный норматив стоимости 1 м 2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.

Получаемые от государства деньги разрешается тратить:

• на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
• на уплату паевого взноса;
• на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
• на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
• на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.

Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.

Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:

• 42 м 2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
• 18 м 2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).

Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м 2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.

Условия программы Молодая семья

Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:

• возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
• у молодых супругов (одиноких родителей) есть:

• либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
• либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;

один из супругов или единственный родитель в семье должен иметь российское гражданство;

семью официально признали нуждающейся в жилье.

Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):

• Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
• Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
• Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
• Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.

Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.

Пакет документов

Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:

• соответствующее заявление – на специальном бланке;
• документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
• брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
• справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
• справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
• реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.

Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:

• кредитный договор с банком;
• справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
• выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.

Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 1050 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:

• билет военнослужащего;
• трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
• справка о ее составе (форма-9);
• сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.

Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней , после чего ими принимается решение:

• либо о включении семьи в программу;
• либо об отказе в этом.

О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.

Региональные особенности программы

Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.

Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:

• величину выплаты;
• перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
• категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
• минимальный доход участников программы.

К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.

Российский регион-участник	Размер жилищной выплаты	Куда обращаться с документами
Алтайский край	Не меньше:

30% от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми

(50% — на строительство дома)

Орган местного самоуправления – по месту постоянного проживания молодой семьи. Г. Брянск Не меньше:

60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;

65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).

Районная администрация
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов. Вологодская область 200 000 рублей – бездетной семье.
+ 100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка. Областной департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства. Ивановская область

Республика Мордовия

30% от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.

Уполномоченный орган — при муниципальных образованиях области / республики. Калужская область Помимо стандартных выплат, предусмотренных программой, из средств регионального бюджета предусмотрены дополнительные выплаты молодым родителям:

+ 5% от ССЖ — за 1-го малыша;

+ 7% от ССЖ – за 2-го малыша;

+10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).

Уполномоченный орган — при муниципальных образованиях области. Новосибирская область

Республика Татарстан

30% от ССЖ – для молодых супругов без детей;

35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;