Электронно цифровая подпись как выглядит

В России в электронном документообороте можно использовать три вида подписи: простую, усиленную неквалифицированную и усиленную квалифицированную. Посмотрим, чем они отличаются друг от друга, при каких условиях равнозначны собственноручной и придают подписанным файлам юридическую силу.

Простая электронная подпись, или ПЭП

Простая подпись — это знакомые всем коды доступа из СМС, коды на скретч-картах, пары “логин-пароль” в личных кабинетах на сайтах и в электронной почте. Простая подпись создается средствами информационной системы, в которой ее используют, и подтверждает, что электронную подпись создал конкретный человек.

Где используется?

Простая электронная подпись чаще всего применяется при банковских операциях, а также для аутентификации в информационных системах, для получения госуслуг, для заверения документов внутри корпоративного электронного документооборота (далее — ЭДО).

Простую электронную подпись нельзя использовать при подписании электронных документов или в информационной системе, которые содержат гостайну.

Юридическая сила

Простая подпись приравнивается к собственноручной, если это регламентирует отдельный нормативно-правовой акт или между участниками ЭДО заключено соглашение, где прописаны:

• правила, по которым подписанта определяют по его простой электронной подписи.
• обязанность пользователя соблюдать конфиденциальность закрытой части ключа ПЭП (например, пароля в паре “логин-пароль” или СМС-кода, присланного на телефон).

Во многих информационных системах пользователь должен сначала подтвердить свою личность во время визита к оператору систему, чтобы его ПЭП в будущем имела юридическую силу. Например, для получения подтвержденной учетной записи на портале Госуслуг, нужно лично прийти в один из центров регистрации с документом, удостоверяющим личность.

Неквалифицированная электронная подпись, или НЭП

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (далее — НЭП) создается с помощью программ криптошифрования с использованием закрытого ключа электронной подписи. НЭП идентифицирует личность владельца, а также позволяет проверить, вносили ли в файл изменения после его отправки.

Человек получает в удостоверяющем центре два ключа электронной подписи: закрытый и открытый. Закрытый ключ хранится на специальном ключевом носителе с пин-кодом или в компьютере пользователя — он известен только владельцу и его нужно держать в тайне. С помощью закрытого ключа владелец генерирует электронные подписи, которыми подписывает документы.

Открытый ключ электронной подписи доступен всем, с кем его обладатель ведет ЭДО. Он связан с закрытым ключом и позволяет всем получателям подписанного документа проверить подлинность ЭП.

То, что открытый ключ принадлежит владельцу закрытого ключа, прописывается в сертификате электронной подписи. Сертификат также выдается удостоверяющим центром. Но при использовании НЭП сертификат можно не создавать. Требования к структуре неквалифицированного сертификата не установлены в федеральном законе № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

Где используется?

НЭП можно использовать для внутреннего и внешнего ЭДО, если стороны предварительно договорились об этом.

Юридическая сила

Участникам ЭДО нужно соблюдать дополнительные условия, чтобы электронные документы, заверенные НЭП, считались равнозначными бумажным с собственноручной подписью. Сторонам нужно обязательно заключить между собой соглашение о правилах использования НЭП и взаимном признании ее юридической силы.

Квалифицированная электронная подпись, или КЭП

Усиленная квалифицированная электронная подпись — самый регламентированный государством вид подписи. Так же, как и НЭП, она создается с помощью криптографических алгоритмов и базируется на инфраструктуре открытых ключей, но отличается от НЭП в следующем:

• Обязательно имеет квалифицированный сертификат в бумажном или электронном виде, структура которого определена приказом ФСБ России № 795 от 27.12.2011.
• Программное обеспечение для работы с КЭП сертифицировано ФСБ России.
• Выдавать КЭП может только удостоверяющий центр, который аккредитован Минкомсвязи России.

Где используется?

КЭП нужна, чтобы сдавать отчетность в контролирующие органы, участвовать в качестве поставщика и заказчика в электронных торгах, работать с государственными информационными системами, обмениваться формализованными документами с ФНС, вести электронный документооборот внутри компании или с ее внешними контрагентами.

Юридическая сила

КЭП — это подпись, которая придает документам юридическую силу без дополнительных условий. Если организации ведут ЭДО, подписывая документы КЭП, их юридическая сила признается автоматически согласно федеральному закону № 63-ФЗ “Об электронной подписи”.

ecp.jpg

Похожие публикации

Электронная цифровая подпись ЭЦП – это электронный аналог обычной подписи уполномоченного лица. С какой целью оформляется и для чего нужна ЭЦП? Каким нормативным документом регулируется подобное понятие? Какие виды электронной подписи существуют? Ответы – далее.

Электронная подпись или УЭК – что это?

Электронная подпись (ЭП) или электронная цифровая подпись (ЭЦП) означает закодированный криптографически формат подписи владельца (ст. 2 Закона «Об электронной подписи» № 63-ФЗ от 06.04.11 г.). Используется в целях удостоверения различных документов, включая отчетные, регистрационные и др. Кроме того, допускается применение ЭЦП для тендеров, при оказании госуслуг, совершении гражданских сделок и других действий.

ЭП при желании владельца может быть записана на универсальную электронную карту (УЭК), которая дает доступ ко многим электронным государственным и муниципальным сервисам. УЭК действует по всей территории РФ и должна заменить применяемые социальные карты.

Юридическая сила ЭЦП равноценна обычной подписи. Закон № 149-ФЗ «Об информации, информтехнологиях и защите информации» формат электронной подписи приравнивает к личной при взаимодействии лиц путем обмена электронными сообщениями (п. 4 ст. 11 Закона № 149-ФЗ от 27.07.06 г.). Актуальные требования к средствам ЭП, а также УЦ (удостоверяющим центрам) утверждены ФСБ России в приказе № 796 от 27.12.11 г.

Назначение электронной цифровой подписи

Для чего нужна электронная подпись? Подобный реквизит будет полезен как для юридических лиц, так и для простых граждан. С помощью ЭЦП легко организовать ЭДО (электронный документооборот) предприятия для обмена документами, включая отчетные, с налоговыми органами, Росстатом, социальными фондами, РАР, Роспотребнадзором и другими государственными структурами. Дополнительно применяется электронная подпись для участия в торгах или госзакупках, управления банковскими счетами, совершения сделок, открытия или закрытия бизнеса и т.д.

Физлица посредством ЭЦП могут получить электронный доступ к различным услугам для взаимодействия с Пенсионным фондом, медучреждениями, учебными структурами, госорганами. Имея заверенную подпись, можно быстро сдать документы на регистрацию ИП, а также уточнить, какие налоги необходимо заплатить в бюджет и т.д. При подаче различной документации в госорганы путем электронного обращения ответ приходит в аналогичном формате, что дает стопроцентную уверенность в рассмотрении вопроса обращения.

Как выглядит электронная подпись

Поскольку под электронной цифровой подписью понимается определенная последовательность кодовых символов, выглядеть такой реквизит может по-разному. В некоторых случаях ЭЦП – это шифр из цифровых и буквенных значений. В других – графическая картинка, в которой закодирована электронная подпись и печать одновременно. А в-третьих – это невидимый способ защиты, обладающий наиболее высоким уровнем надежности. При этом невозможно визуально определить место подписи, а генерация сведений производится путем ввода метаданных.

Виды электронной подписи

Существует 3 вида ЭП – это простая подпись, усиленная неквалифицированная (НЭП), усиленная квалифицированная (КЭП) (ст. 5 закона «Об электронной подписи»). Участвовать в госзакупках позволяет НЭП, а КЭП дает возможность сдавать отчеты в контролирующие органы, работать с ГИС (государственные инфосистемы), принимать участие в торгах, вести внутренний и/или внешний ЭДО и т.д. Подробнее о видах ЭП читайте в нашей статье.

Вывод

В этой статье мы разобрались, что такое ЭЦП, для чего нужна и как выглядит электронная цифровая подпись. Преимущества ЭП очевидны, а недостатки заключаются в том, что для ее получения следует сначала заверить данные для обеспечения подлинности. Процедура подтверждения обычно совершается в несколько этапов, что отнимает время. Если подпись уже оформлена, отказаться от нее или переоформить в дальнейшем не получится. Для защиты от потери (кражи) данных придется тщательно оберегать полученные ключи.

Работа с электронной подписью удобна и для физических, и для юридических лиц. Использование реквизита снижает затраты времени и финансов на заверение документов и отправку их в различные государственные органы, позволяет вести электронный документооборот и т.п. На документе ЭП может отражаться в виде печати или штампа, и иметь дополнительно поле для эмблемы или штамп времени. А документ с ЭП действителен как в электронной форме, так и в распечатанной.

Как выглядит ЭЦП на документе

Электронная подпись представляет собой уникальную последовательностиь символов. Она выступает в роли обязательного реквизита, проставляемого на официальных электронных документах. Для формирования подписи используются надежные криптографические методы и математические вычисления, а программное обеспечение имеет сертификацию ФСБ.

Существует 3 вида ЭЦП:

• простая;
• неквалифицированная;
• квалифицированная.

Простая электронная подпись (ПЭП) — это код или пароль, созданный системой, и отправленный на телефон или на электронный адрес пользователя. Обычно используется на сайтах для подтверждения действия. Неквалифицированная подпись (НЭП) отличается тем, что требует подтверждения личности клиента, и формируется при помощи криптографического преобразования.

Самая надежная — квалифицированная цифровая подпись (КЭП). Она подтверждается сертификатом проверки, имеет закрытый и открытый ключ, и наделяет документ полной юридической силой.

Сертификат ключа — это файл с расширением .crt, содержащий информацию о владельце, отпечаток сертификата и сроки действия подписи.

Электронная подпись на документе выглядит как:

• последовательность букв или цифр, которая соответствует ключу, указанному в сертификате;
• графическая картинка или штамп с указанием подписи владельца сертификата.

Самой надежной является невидимая ЭП, которая визуально не определяется. Она применяется при составлении документов MS Word, Excel, и генерируется автоматически. Установить ее наличие можно по отметке, которая появляется в графе «состояние».

Примером того, как выглядит усиленная квалифицированная электронная цифровая подпись, является выписка ЕГРЮЛ, заверенная ФНС. Подпись тут представляет собой печать с указанием номера сертификата, владельца, срока действия ЭП.

Как выглядит документ, подписанный ЭЦП:

Что включает штамп на визуализации ЭД

Согласно ГОСТу Р-7.0.97-2016 от 1.07.2018 г. в форме электронной подписи должна содержаться новая форма с атрибутом «отметка об электронной подписи». Она обязательна для любого ЭД при его визуализации, сканировании или на печати в том месте, где обычно подпись проставляется на бумаге от руки.

Отметку ставят на документе, подписанном электронной подписью, который представляет собой:

• распечатку электронного контракта;
• распечатку протокола рассмотрения заявок и их оценку для участия в торгах на ЭТП;
• ответы на запросы контролирующих органов.

Штамп электронной подписи обязательно включает такие реквизиты, как:

• номер сертификата ключа подписи;
• ФИО владельца ЭЦП;
• срок окончания действия сертификата;
• фразу о том, что документ подписан ЭП.

Дополнительно штамп может содержать эмблему:

По требованиям стандарта отметка об электронной подписи должна быть читаемой, а ее элементы не должны пересекаться или накладываться друг на друга.

Как поставить отметку

Обычно для постановки отметки об электронной подписи используется два варианта:

• изготовление штампа с последующей вставкой его в копии;
• настройка подписи в MS Office.

Чтобы настроить ЭЦП через MS Office нужно в открытом документе перейти в подменю «Вкладка» и выбрать «Строка подписи»:

Далее выбрать «подписание»:

Если изготавливается штамп, то в копию он вставляется обычным способом через вставку картинки или рисунка и размещается на нужном месте.

Что такое штамп времени

Клиенты системы КриптоПро TSP могут дополнительно получать штампы времени. В роли подписанных данных выступает значение хэш-функции и время проставления штампа. Реквизит связан с ЭД, на который он выдан, и обеспечивает его целостность.

Для выдачи штампом и реализации сервиса на базе КриптоПро необходимо создать отдельный сервер TSP и добавить КриптоПро TSP Client в ПО рабочего места.

Преимущество штампа времени:

• фиксация времени создания ЭД;
• фиксация времени формирования ЭЦП;
• фиксация времени проведения операции по обработке ЭД;
• долговременное хранение ЭД (даже после истечения срока действия сертификата ЭП пользователя).

При открытии документа и просмотре сведений об ЭЦП штамп времени будет выглядеть так:

Работа с протоколом TSP проста, и основывается на взаимодействии с сервером по типу «запрос-ответ». Пользователь создает запрос, посылая его серверу, и получает ответ, в котором содержится сформированный штамп времени. Если произошла ошибка, то вместо штампа в ответе будет указан код ошибки.

Обязательно или нет соблюдение ГОСТа

Существует ГОСТ для электронной подписи. В едином реестре он числится под номером 7.0.97-2016. Стандарт содержит правила формирования документов как в бумажном, так и в электронном виде, и рассматривает такие вопросы, как:

• расположение на носителе необходимых реквизитов;
• требования к созданию и оформлению ЭД, включая использование ИТ.

Правила ГОСТа регулируются статьей 26 ФЗ 162 от 29.06.2015 г. В статье 6 ФЗ 162 предусмотрена обязательность применения документов по стандартизации для оборонной продукции, гос. заказов товаров и услуг, используемых для защиты данных, а также для обеспечения информации, касающейся атомной энергии и т.п.

На основании нормативных документов требования ГОСТа о стандартах по информации не являются обязательной и их несоблюдение не нарушает действующее законодательство.

Потеря юридической значимости ЭП

Официальный документ имеет юридическую силу и юридическую значимость. Первый термин означает, что документ обладает правовыми последствиями. Значимость — это подтверждение деловой деятельности.

Федеральный закон об электронной подписи определяет, что в ЭДО документ заверяется при помощи специальных технологий и ЭП. Чтобы обладать юридической силой и служить доказательством действия, ЭД должен обладать следующими реквизитами:

• названием;
• номером;
• указанием ФИО автора подписи, названием фирмы и человека, имеющего право на подписание;
• дату составления;
• подпись.

Также закон прописывает три вида ЭП, характеристики каждой из них, юридическую силу, способ получения и сроки действия. Согласно законопроекту юридической силой обладают только документы, подписанные квалифицированной электронной подписью. НЭП наделяет ЭД юридической силой, если отдельно имеется соглашение между участниками ЭДО.

Юридическую силу теряет ЭЦП в следующих случаях:

• подпись поставлена лицом, не имеющим право действовать от собственного имени или от имени организации;
• в ЭД указаны не все обязательные реквизиты;
• не соблюден формат и способ передачи ЭД;
• сертификат утратит силу на момент подписания или проверки ЭД;
• ЭП использована с нарушением сведений, указанных в сертификате.

В договоренности между участниками ЭДО прописываются требования о признании равнозначности документов с ЭП и на бумажных носителях, и их нарушение также ведет к потере юридической значимости документа. Обычно к ним относят:

• обязательную отправку ЭД с надежного почтового ящика, доступ к которому имеется лишь у владельца подписи;
• открытый ключ должен прилагаться в письме;
• почтовый сервис должен иметь ограниченный доступ.

Эти же условия используются и для корпоративной ЭЦП. Работа с публичными почтовыми сервисами снижает юридическую силу простой подписи, и делает ее невозможным ее использования для заверения документации.

Использование ЭП в судебной практике

Применение электронной подписи иногда осложняет судебное разбирательство. Отчетность вместо руководителя может заверить главный бухгалтер, а юрист — заявление для суда заверяет вместо истца. Похожие нарушения встречаются при использовании ПО «клиент-банк», когда платежные поручения отправляются не самим владельцем ЭП.

При рассмотрении исков о неправомерном списании денежных средств с расчетного счета организации суд признает правильность действия банка, поскольку ЭП корректна, а передачу права подписи третьему лицу рассматривает как нарушение договорных отношений и правил обслуживания клиентов.

Аналогичная практика возникает и при участии в электронных государственных торгах. Если организация своевременно не подписала выигранный контракт, то она признается стороной, уклонившейся от заключения договора и вносится в реестр недобросовестных поставщиков. В судебной практике часты и случаи, когда организацию заносят в реестр из-за контракта, подписанного лицом, неимеющим права на заверение подобных документов.

В гражданско-правовых отношениях возникают споры контрагентов о законности документов, подписанных ЭП неуполномоченных лиц. При вынесении решения суд исходит из проверки действительности сертификата ЭП.

В законодательстве РФ нет прямых запретов на передачу ЭП третьим лицам с согласия владельца, и при возникновении спорных ситуаций суд признает владельца подписи лицом, подписавшим документ. Вся ответственность за использование ЭЦП лежит на владельце сертификата, и в случае компрометации ключа он обязан обратиться в УЦ с заявлением о приостановке деятельности подписи. В спорных случаях такое обращение может служить доказательством причинения ущерба не владельцем подписи, а сторонним лицом.

Как распечатать документ с ЭЦП

Электронный документ, заверенный квалифицированной подписью, равнозначен бумажному, и обычно не требует распечатки. Однако, иногда требуется подать документ только на бумажном носителе или бумажный вызывает больше доверия у принимающей стороны. Чтобы распечатать ЭД нужно открыть его через КриптоПро, затем перейти в «Настройки» и «Управление настройками»:

В разделе «Профили» дважды кликнуть мышкой по нужному профилю:

В подменю «Общие» поставить галочку в пункте о добавлении ЭП в документ для распечатки:

При помощи мастера КриптоАРМ проверить ЭП документа, который нужно будет отправить на печать:

Затем нужно перейти в раздел «Детали»:

Документ можно распечатать отдельно, если нажать на «Печать», или перейти в подраздел «Посмотреть», и распечатать документ вместе с подписью:

При стандартной ЭЦП выглядеть она будет так:

Реже требуется распечатать сертификат ЭЦП. Сделать это можно в несколько простых шагов через кабинет налогоплательщика. Из списка предложенных организаций выбрать интересующую, затем перейти в раздел «Ответственные частные лица» и отправить на печать бланк сертификата. Программа автоматически сформирует бланк сертификата и даст команду к печати.

Работа с электронной подписью удобна и надежна только при условии соблюдения всех правил ее использования. Если произошла компрометация сертификата ЭП или были нарушены правила использования реквизита, то он теряет юридическую силу. При передаче закрытого ключа ЭЦП ответственность за применение подписи лежит на владельце. В судебном порядке доказать причинение ущерба и неиспользование владельцем ЭЦП бывает сложно. Информационно-технические детали и процесс работы подписи регулируется как Федеральным законодательством, так и ГОСТом. И если соблюдение ФЗ обязательно, но ГОСТа нужно придерживаться лишь в отдельных случаях (работа с секретными данными и т.п.). В законе прописаны не только вид и юридическая сила подписи, особенности ее получения и сроки действительности, но и наличие штампа времени, отметки на электронных документах о наличии ЭП, реквизиты владельца сертификата.