Что такое упрощенное производство в суде

Ответ на вопрос содержится в самом названии такого судопроизводства, которое предполагает более упрощенный, по сравнению с обычным, порядок рассмотрения дел.

В гражданском процессуальном законодательстве положения об упрощенном судопроизводстве действуют с 1 июня 2016 г.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства регулируются ст. 232.3 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исковое заявление по делу, указанному в ч. 1 ст. 232.2 ГПК РФ, и прилагаемые к такому заявлению документы подаются в суд по общим правилам подсудности, установленным ГПК РФ.

Суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства, или определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства и устанавливает срок для представления сторонами в суд, рассматривающий дело, и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований, который должен составлять не менее 15 дней со дня вынесения соответствующего определения. В определениях суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.

В определениях, указанных в ч. 2 ст. 232.3 ГПК РФ, суд устанавливает срок, в течение которого стороны вправе представить в суд, рассматривающий дело, и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции, и который должен составлять не менее 30 дней со дня вынесения соответствующего определения. Такие документы не должны содержать ссылки на доказательства, которые не были представлены в срок. Период между датой окончания срока представления доказательств и возражений и датой окончания срока представления иных документов должен составлять не менее 15 дней.

Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд принимает эти доказательства и иные документы при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом в соответствии с ч. 3 ст. 232.3 ГПК РФ.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

При рассмотрении дела в порядке упрощенного производства не применяются правила о ведении протокола и об отложении разбирательства дела. Предварительное судебное заседание по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, не проводится.

Относительно дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, правила содержатся в ст. 232.2 ГПК РФ

В порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает 100 тыс. руб., кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (ст. 122 и ч. 3 ст. 125 ГПК РФ);

2) по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает 100 тыс. руб.;

3) по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

По ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. ст. 232.2 ГПК РФ.

Не подлежат рассмотрению в порядке упрощенного производства дела:

1) возникающие из административных правоотношений;

2) связанные с государственной тайной;

3) по спорам, затрагивающим права детей;

4) особого производства.

Согласно ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства установлено, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 21 ГПК РФ, либо суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

2) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

В определении о рассмотрении дела по общим правилам искового производства указываются действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

В случае если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство на основании ч. 2 ст. 151 ГПК РФ, такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

Особенности касаются и решений суда, порядка обжалования (ст. 232.4 ГПК РФ).

Решение по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается путем вынесения судом резолютивной части решения, копия которого высылается лицам, участвующим в деле, не позднее следующего дня после дня его принятия и которое размещается на официальном сайте суда в Интернете.

По заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение пяти дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. В этом случае решение принимается по правилам, установленным гл. 16 ГПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных гл. 21 ГПК РФ.

Мотивированное решение суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление.

В случае составления мотивированного решения суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы в ч. 8 с. 232.4 ГПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 8 смт. 232.4 ГПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения в окончательной форме.

Особенности рассмотрения апелляционных , кассационных жалоб на решение суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 335.1, 386.1 ГПК РФ.

Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе регулируется гл. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Особенности рассмотрения апелляционных, кассационных жалоб на судебные акты по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, указаны в ст. 272.1, 288.2, 291.12 АПК РФ.

Рассмотрение административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства регулируется гл. 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

• 4064
• 0

В 2016 году гражданский процесс был дополнен новым видом судебного производства, а именно упрощенным производством. О том, что это такое и как с ним быть Факультет Медицинского Права и расскажет в настоящей статье.

Упрощенное производство: что это?

Упрощенное производство — это разновидность искового производства, в котором отсутствуют некоторые элементы, присущие обычному исковому производству. Иными словами, это то же самое, что исковое производство, только проще. Наименование себя полностью оправдывает. Именно об этом и говорится в ст. 232.1 ГПК РФ, согласно которой дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судом по общим правилам искового производства, предусмотренным ГПК РФ, с установленными законом особенностями. Соответственно для того, чтобы понять суть упрощенного производства, следует ознакомиться с его особенностями.

Особенности рассмотрения дел в порядке упрощенного производства

Особенности искового производства, закрепленные законодателем в ст. 232.3 ГПК РФ, Факультет Медицинского Права позволил себе представить в виде нижеследующей таблицы.

Особенность
Начало рассмотрения дела в порядке упрощенного производства

• Определение о принятии искового заявления к производству, в котором указано, что дело будет рассмотрено судом в порядке упрощенного производства
• Определение о переходе к рассмотрению дела в порядке упрощенного производства

Срок для представления сторонами доказательств и возражений на требования в суд и друг другу Не может быть менее 15 (пятнадцать) дней * Срок для представления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу требований и возражений в обоснование своей позиции Не может быть менее 30 (тридцать) дней * Представление доказательств и документов по истечении установленных судом сроков Если доказательства и иные документы поступили в суд до принятия решения по делу, но по истечении установленных судом сроков, суд примет эти документы и доказательства при условии, что сроки их представления пропущены по уважительным причинам. Предварительное судебное заседание НЕ ПРОВОДИТСЯ Непосредственное рассмотрение дела Суд рассматривает дело без вызова сторон по истечении сроков, установленных в определении (см. графа 1 настоящей таблицы), исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. Протокол судебного заседания НЕ СОСТАВЛЯЕТСЯ Отложение разбирательства дела НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ

Резюмируя, можно сказать, что упрощенное производство – это состязательный, письменный процесс , где очень многое, если даже не все, зависит от активности сторон в подготовке и представлении в суд доказательств и иных письменных документов. Главная специфика упрощенного производства (в отличие от общего искового) в том, что стороны в рассмотрении дела не участвуют. Решение по делу принимает суд в отсутствие сторон исключительно на базе тех документов, которые представлены в дело в установленные сроки.

Дела, рассматриваемые в порядке упрощенного производства

Говоря об упрощенном производстве, важно понимать, что не все дела могут быть рассмотрены в этом порядке.

Так, в порядке упрощенного производства суд рассмотрит следующие категории дел:

• по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, за исключением дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Подробнее см. «Приказное производство»
• по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;
• по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства.

Указанные иски подаются в суд согласно ст. 232.3 ГПК РФ по общим правилам подсудности. О последних детально см. материал «Подведомственность и подсудность».

Примечательно, что по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, указанных в ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ (о том, когда суд рассмотрит дело по общим правилам искового производства см. ниже).

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела:

1. возникающие из административных правоотношений;
2. связанные с государственной тайной;
3. по спорам, затрагивающим права детей;
4. особого производства (дополнительная информация представлена в статье «Производство в суде первой инстанции»).

Когда суд рассмотрит дело по общим правилам искового производства

В ч. 4 ст. 232.2 ГПК РФ перечислены обстоятельства, при наличии которых дело, удовлетворяющее критериям ч.ч. 1, 3 ст. 232.2 ГПК РФ, не может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Так, суд перейдет к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства:

• суд установит, что дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства,
• удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело,
• принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным гл. 21.1 ГПК РФ,
• суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:
• необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;
• заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства оформляется определением, в котором суд указывает действия, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий. После вынесения определения рассмотрение дела производится с самого начала, за исключением случаев, если переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства вызван необходимостью произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания.

Решение суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства

Специфика упрощенного производства проявляется не только в ходе самого судебного разбирательства, но также и на стадии принятия решения.

По правилам ст. 232.4 ГПК РФ суд по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, выносит лишь резолютивную часть решения, копия которого и направляется лицам, участвующим в деле. Резолютивная часть решения суда размещается и на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Мотивированное решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, составляется лишь по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей или в случае подачи апелляционных жалобы, представления. Заявление о составлении мотивированного решения суда может быть подано в течение 5 (пять) дней со дня подписания резолютивной части решения суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства. В этом случае решение принимается по правилам, установленным гл. 16 ГПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных гл. 21.1 ГПК РФ.

Суд должен изготовить мотивированное решение в течение 5 (пять) дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, его представителя соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Вступление решения суда в законную силу

По делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, решение суда вступает в законную силу по истечении 15 (пятнадцать) дней со дня его принятия, если не поданы апелляционные жалоба, представление. Если по делу было составлено мотивированное решение суда, то оно вступает в законную силу по истечении сроков обжалования.

При подаче апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, это решение вступает в законную силу со дня принятия определения судом апелляционной инстанции.

Обжалование решения суда

Согласно ч. 8 ст. 232.4 ГПК РФ решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства можно обжаловать в суд апелляционной инстанции в течение 15 (пятнадцать) дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения в окончательной форме. Более системная информация по вопросу обжалования представлена в статье «Обжалование по делу, рассмотренному в упрощенном производстве».

Юридическая помощь

Представленная в статье информация носит исключительно ознакомительный характер и не является полноценной юридической консультацией по конкретному вопросу (проблеме).

При необходимости Факультет Медицинского Права окажет юридическую помощь медицинской организации, которая стала участником судебного спора с пациентом (и не только с ним, но и с любым другим лицом) или, наоборот, сама намеревается обратиться за судебной защитой своих прав и законных интересов. Дополнительная информация об услугах Факультета Медицинского Права имеется в разделе «Представление интересов медицинской организации (иной организации сферы здравоохранения) в суде».

Консультация адвоката по гражданскому процессу: упрошенное производство

С 01.06.2016 г. в гражданском процессе появился новый институт – упрощенное производство (а так же был изменен уже существующий). Ранее он уже существовал в процессе арбитражном, где показал свою эффективность по несложным категориям дел. Теперь же опыт экономического правосудия переносят в суды общей юрисдикции. Какие изменения несет упрощенное производство, в каких случаях оно применяется и как учитывать на практике данные новеллы – на этих вопросах я остановлюсь в данной заметке.

1.Особенности рассмотрения дела в упрощенном производстве

— применяются общие правила подсудности

— при принятии дела в упрощенном производстве суд дает не менее 15 дней (с момента вынесения определения) сторонам на представление доказательств и возражений, а так же на направление их сторонам по делу

— так же суд устанавливает срок сторонам для представления объяснений и дополнительных документов по существу дела, который должен составлять не менее 30 дней с момента вынесения определения

— если доказательства и иные документы по делу поступили в суд по истечении установленных сроков, то суд их принимает в случае уважительных причин пропуска срока на их представление. При этом такие документы не должны содержать ссылки на доказательства не представленные ранее.

— суд рассматривает дело без вызова сторон, протокол не ведется, предварительное судебное заседание не проводится.

2.Категории дел рассматриваемых в упрощенном производстве.

— по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, если цена иска не превышает сто тысяч рублей, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства (подробнее о делах, рассматриваемых в приказном производстве).

— по исковым заявлениям о признании права собственности, если цена иска не превышает сто тысяч рублей;

— по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, которые ответчиком признаются, но не исполняются, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору, кроме дел, рассматриваемых в порядке приказного производства. Стоит отметить, что данная категория споров не ограничена ценой иска и, следовательно, при наличии доказательств признания долга ответчиком, суд теоретически может рассмотреть в упрощенном производстве любое требование о взыскании денежных средств.

— по ходатайству стороны при согласии другой стороны или по инициативе суда при согласии сторон судья при подготовке дела к рассмотрению может вынести определение о рассмотрении в порядке упрощенного производства иных дел, если не имеется обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в упрощенном производстве.

3.Случай, когда в суд заявляются имущественные и неимущественные требования.

В случае если заявлено несколько требований, одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, а другие требования носят неимущественный характер и суд не выделит эти требования в отдельное производство (ст. 151 ГПК РФ – право суда выделить в отдельное производство одно или несколько требований, если суд усмотрит целесообразность в раздельном рассмотрении), такие требования рассматриваются в порядке упрощенного производства.

4.Случаи, когда невозможно применение упрощенного производства.

Не рассматриваются в порядке упрощенного производства дела:

— возникающие из административных правоотношений;

— связанные с государственной тайной;

— по спорам, затрагивающим права детей;

5.Случаи, когда суд может перейти из упрощенного производства в рассмотрение по общим правилам искового производства.

Суд переходит к рассмотрению по общим правилам в случаях:

— когда дело не подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства;

— в дело вступило 3-е лицо;

— принят к производству встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам упрощенного производства;

— суд (в том числе по ходатайству одной из сторон) пришел к выводу о том, что необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также произвести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания либо заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

6.Решение по делу, рассмотренному в прядке упрощенного производства.

Решение принимается путем вынесения резолютивной части решения, которое публикуется в сети интернет и высылается всем участникам спора не позднее следующего дня, после вынесения решения.

Мотивированное решение составляется в случае подачи соответствующего заявления от стороны спора (которое подается в течение 5 дней с момента подписания резолютивного решения).

В законную силу решение вступает по истечении 15 дней, если не подана апелляционная жалоба, представление.

7.Обжалование решений по делам, рассмотренным в упрощенном порядке.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения суда по заявлению лиц, участвующих в деле, их представителей — со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба на такое решение рассматривается судьей единолично, без вызова сторон. При этом, с учетом характера и сложности спора, суд вправе (но не обязан) вызвать стороны спора в судебное заседание.

Аналогичные правила установлены и для рассмотрения жалоб в кассационной инстанции.

8.Выводы.

Институт упрощенного производства является новым для гражданского процесса и, безусловно, какой-то период времени будут разногласия в практике применения тех или иных норм. Однако наиболее проблемным моментом (впрочем, как и основным плюсом) данной новеллы являются сроки.

Срок представления доказательств – не менее 15 дней, срок представления объяснений – не менее 30 дней, срок подачи заявления на мотивированное решение – 5 дней, срок обжалования – 15 дней. Данные сроки призваны ускорить процесс судебного разбирательства, что, безусловно, в интересах истца, который в ближайшей перспективе гораздо быстрее сможет получить исполнительный лист.

Однако не секрет, что многие суды общей юрисдикции (особенно те, в юрисдикцию которых попадают центральные районы больших городов, например в Нижнем Новгороде – Нижегородский районный суд) не справляются с нагрузкой, и их канцелярии зачастую рассылают различные уведомления и судебные акты со значительным опозданием (классическая ситуация, когда сторона спора получает извещение о судебном заседании, состоявшемся уже вчера).

Казалось бы, ситуацию исправляет обязанность выкладывать данные судебные акты в сеть Интернет, однако, во-первых у судов общей юрисдикции ГАС Правосудие менее удобна, чем Картотека арбитражных дел, во-вторых тексты судебных решений так же публикуются зачастую не оперативно.

Вышеуказанные, сугубо практические моменты, могут очень серьезно навредить упрощенному порядку рассмотрения дел, поскольку эффективное правосудие невозможно без соблюдения вышеуказанных упрощенных сроков, однако они будут сводиться на нет, в случаях, если стороны не будут своевременно получать соответствующие судебные акты.

Понятно, что указанные случаи будут являться основанием для восстановления соответствующих процессуальных сроков (на подачу заявления на составление мотивированного решения, на подачу апелляционной жалобы и т.п.) однако, все это в результате только приведет к затягиванию рассмотрения дела или вступления решения в законную силу, что прямо противоречит целям, ради которых вводится упрощенное производство.

Будем надеяться, что указанные мной опасения так и останутся в тексте данной статьи и не войдут в общую практику упрощенного производства по гражданским делам.

Так что в настоящий момент можно дать только одну рекомендацию – тщательно отслеживать почтовую корреспонденцию, поскольку среди ненужной рекламы и счета за коммунальные услуги вполне может оказаться определение или решение суда.