Что означает обращение с тко в квитанции

Автор: Виктория Барбаева. Специализация: экономика, финансы. Два высших образования: инженер и финансист. Экономист мебельной компании из Италии. Дата: 25 марта 2019. Время чтения 6 мин.

Новые квитанции за коммунальные услуги содержат графу «Обращение с ТКО». Это вывоз и переработка твердых коммунальных отходов. Согласно новому законодательству, граждане, проживающие на территории Российской Федерации, обязаны платить не только за вывоз мусора, но и за его переработку или захоронение. Тариф устанавливается региональным оператором и взимается с каждого прописанного в квартире или доме человека.

Прошли первые месяцы 2019 года, и все россияне уже получили новые платежные документы для оплаты коммунальных услуг, в которых появилась новая строка «Обращение с ТКО». В квитанции по квартплате эта услуга отныне становится нормой.

Что такое ТКО?

Аббревиатура ТКО расшифровывается как твердые коммунальные отходы. Что же такое ТКО в коммунальных квитанциях? По сути, это просто мусор – обычный бытовой мусор, выбрасываемый нами в мусоропровод или контейнеры, стоящие во дворах.

До 1 января 2019 года услуга, которая обозначалась как вывоз мусора, входила в оплату общедомовых расходов или обслуживания жилых помещений и отдельной строкой в квитанциях за квартиру не выделялась. Однако, в связи с «мусорной реформой», Правительство приняло новый закон, по которому теперь эта услуга будет оплачиваться отдельно. Кроме того, цены на нее увеличиваются в несколько раз.

Если раньше за вывоз мусора отвечали управляющие компании (УК), то сейчас за процесс переработки отходов отвечает региональный оператор, с которым УК должна заключать договор.

Что входит в новый вид услуги

Если говорить в двух словах, то раньше мы платили только за процедуру вывоза мусора, а теперь будем платить еще и за его переработку. Каждая региональная управляющая организация должна выбрать оператора по обращению с твердыми отходами и утвердить единый тариф. В обязанности управляющей компании входит:

• заключение договора с оператором;
• установка контейнеров и содержание в чистоте их площадок;
• предоставление перечня отходов, которые распределять по разным контейнерам.

Региональный оператор ответственен за:

• вывоз мусора по графику;
• весь процесс переработки отходов.

Рис. 1. Действия регионального оператора

Если речь идет о частном доме, то договор с оператором должны заключать непосредственно жильцы. Законом «Об обращении с твердыми коммунальными отходами…» установлена типовая форма договора.

Ранее выбор оператора по вывозу мусора делала управляющая компания (или товарищество собственников жилья). С новыми нормами в законодательстве (Постановление № 232 Правительства РФ) все изменилось. Теперь оператора по вывозу мусора будет выбирать сам регион с помощью конкурса.

После выбора заключается соответствующий договор сроком на 10 лет. В соответствии с условиями договора, оператор будет осуществлять вывоз мусора с мусорных площадок в соответствии с графиком (к примеру, ежедневный вывоз мусора летом и раз в трое суток зимой). Также на него будет положена функция сортировки мусора, его обработка, обезвреживание, утилизация и захоронение в соответствии с имеющимися нормами и инструкциями.

На ЖКО возложены функции оборудования соответствующих площадок, установка на них мусорных контейнеров, содержание данного места в порядке и чистоте. Для частных домов эта ответственность возложена на жильцов.

Материал в тему! Пенсионеры имеют льготы по коммунальным платежам. Распространяются они и на обращение с ТКО.

Как рассчитывается плата за обращение с ТКО

Ранее тариф на вывоз мусора формировался управляющей компанией и напрямую зависел от площади квартиры. Чем больше была площадь жилья в м 2 , тем больше была плата за вывоз мусора.

Теперь же методология расчета тарифов поменялась. Плата за коммунальные отходы будет напрямую зависеть от того, сколько человек прописано в квартире, каково количество установленных мусорных баков на площадке, возможна ли сортировка видов мусора по разным бакам. Последнее способно существенно удешевить тариф, так как позволяет оператору снизить свои затраты по сортировке отходов.

Тариф различается в каждом регионе и зависит от списка факторов:

• количества установленных контейнеров;
• наличия возможностей сортировки и хранения отходов;
• количества отходов, подлежащих переработке.

Перечень относящихся к отходам действий, которые входят в услугу:

• транспортировка – 61%;
• расходы на заключение договоров – 10%;
• обработка, обезвреживание и захоронение – 28%;
• сбытовые расходы – 1%.

Рис. 2. Примерное распределение расходов в тарифе за работу с ТКО

Тариф, с учётом перечисленных составляющих, будет формироваться на региональном уровне специальной тарифной комиссией. Соответственно, у жильцов одного региона стоимость будет примерно одинаковая. Если же в квартире никто не прописан, то расчёт тарифа будет зависеть от количества собственников жилья.

Конечная сумма за услуги ТКО рассчитывается по формуле: количество прописанных жильцов (или собственников) * Тариф обращения с ТКО.

Например, региональный оператор установил тариф в размере 147 руб., а в доме прописано 4 человека. Тогда за обслуживание коммунальных отходов будет начисляться 147 * 4 = 584 руб.

Как оплачивать

Здесь возможны два варианта. Услуга по обращению с ТКО может быть включена отдельной строкой в платежку за коммунальные услуги. Это, как правило, относится к многоквартирным домам (МКД), где квитанции формирует управляющая компания или товарищество собственников жилья. Тогда оплата производится, как и ранее, а уже УК сама передавать положенные по договору суммы оператору, который будет вывозить мусор. Расшифровка ТКО в ЖКХ – это не только услуги регионального оператора, но и услуги самой ЖКХ по организации места сбора мусора.

Владельцы частных домов или организации, которые самостоятельно заключили договор с оператором, будут получать квитанции непосредственно от оператора и оплачивать их могут любым доступным способом: в отделении банка, на почте или через онлайн-сервисы (Госуслуги, Сбербанк Онлайн). ТКО в квитанции за ЖКХ от операторов включают только их услуги.

Рис. 3. Новая схема работы с бытовыми отходами

Если речь идет о селе или деревне, где все дома частные, отсутствует газ и центральное отопление, а люди платили только за электричество, новые квитанции будут содержать плату за электроэнергию с ТКО, вынесенными отдельной строкой. Например:

• потребление электрической энергии – 1 200 руб.;
• услуга обращения с ТКО – 583 руб.

В случае неоплаты ТКО в квитанции за квартиру, гражданин будет подвергнут наказанию на законодательном уровне:

• начисление процента по долгу;
• письменное предупреждение;
• ограничение предоставление услуг (отключение воды, света);
• арест на имущество.

Материал в тему! Коммунальные услуги могут быть отключены в случае накопления долга более чем за два месяца.

Если качество не устраивает

В случае, если качество услуг по вывозу ТКО в МКД не устраивает и вы задумываетесь, платить или нет за оказанные услуги, то следует обращаться:

• в управляющую компанию, ТСЖ, жилищный кооператив – если договор на услуги по вывозу ТКО с региональным оператором заключали они;
• в УК, ТСЖ, кооперативы, в случае претензии по содержанию и чистоте контейнерных площадок, мусоропровода, мусороприёмной камеры;
• к региональному оператору – если договор заключен напрямую с ним. Ответственность регионального оператора начинается с момента погрузки отходов в мусоровоз на местах сбора и накопления ТКО (контейнерных и специальных площадках).

Материал в тему! Ветераны труда могут получить льготу за оплату коммунальных услуг, в том числе и вывоза мусора в размере 50%.

О том, кто должен отвечать за вывоз мусора, смотрите в видео:

Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:

Сайт о ГИС ЖКХ, ТСЖ и юридических вопросах по недвижимости

Наличие в платежках за коммунальные услуги графы ТКО порождает массу вопросов. Эта строка появилась совсем недавно. Что она означает, как, и в каком размере погашать новый сбор – об этом сегодняшний материал.

Что такое ТКО?

Твердые коммунальные отходы (далее по тексту – ТКО) – это продукты жизнедеятельности человека, функционирования предприятий, бытовые фрагменты. К ним относятся:

• продукты питания;
• растительные материалы и компоненты;
• канализационные накопления;
• бытовая химия;
• мусор, упаковочная тара, бумага;
• строительные отходы;
• лом;
• бытовая техника;
• прочие отбросы.

Полный список того что причисляется к ТКО, содержится в едином классификаторе твердых отходов – это нормативный документ федерального значения, закрепленный ФЗ РФ №89.

Что входит в новый вид услуги?

Ранее данная услуга оплачивалась как работы по содержанию территории и текущему ремонту. С 2017 года полномочия ответственных организаций были разделены, а в платежной коммунальной квитанции появилась добавочная строка. Услуга подразумевает вывоз и утилизацию мусора, попадающего под перечень рассмотренного выше, классификатора.

Расшифровка ТКО в квитанции за электроэнергию: в чём отличия от вывоза мусора?

Для тех, кто оплачивает эту услугу, разницы практически никакой нет. Единственное различие – в организации, которая берет на себя данную услугу. До недавнего времени все бытовые отходы утилизировались на полигонах – эти полномочия были возложены на коммунальные учреждения.

С 2018 года появилась компания, которая стала ответственной за вывоз мусора. Это региональный оператор. В его компетенцию входит:

• вывод отходов;
• сортировка;
• обеззараживание;
• обработка;
• утилизация мусора;
• захоронение отходов.

За указанный перечень работ берется плата. Она идет отдельной строкой в расчетной квитанции. В каждом конкретном субъекте федерации действуют свои тарифы на данную услугу.

Кем теперь будет вывозиться мусор?

До того момента, пока не выберут компанию, которая станет оказывать данный вид коммунальной услуги, вывозить мусор обязана управляющая организация. Как правило, новая графа в платежной квитанции появляется уже по факту наличия оператора. При этом ответственность с управляющей конторы не снимается – она по-прежнему контролирует чистоту и наполняемость контейнеров, следит за их санитарным состоянием и удаленностью от многоэтажек.

Как оплачивать?

Оплата за данную услугу теперь начисляется по-новому. Она имеет привязку к числу людей, зарегистрированных на конкретной территории. При этом формула, которая применяется при начислении, выглядит следующим образом:

стоимость ТКО + утилизации = количество жильцов х на тарифы вывоза и утилизации.

Если никто не прописан

Действующим законодательством оговорены случаи, когда в отдельно взятой квартире никто не проживает. В данной ситуации оплата будет начисляться исходя из числа собственников объекта недвижимости.

При временном отсутствии жильцов

Если в квартире какое-то время фактически никто не живет, допускается вариант проведения перерасчета услуги. Если срок отсутствия превышает пять дней подряд, собственник вправе обратиться к оператору с ходатайством о проведении перерасчета. Основанием для этого служит его письменное заявление.

Важно! Свое отсутствие следует подтвердить документально. В противном случае компания может отказать в уменьшении оплаты, и будет юридически права.

Есть ли льготы по оплате услуги?

Поскольку обращение с ТКО – стандартная коммунальная услуга, определенная категория граждан вправе рассчитывать на льготное ее получение. В каждом регионе страны местные органы власти определяет те группы лиц, кто может претендовать на уменьшение суммы платежа по ТКО. Чаще всего льгота распространяется на:

• участников ВОВ;
• чернобыльцев;
• инвалидов,
• детей-сирот;
• семей, воспитывающих 3 и более детей.

Как обстоят дела в регионах?

В большинстве регионов страны тарифы были приняты, а региональный оператор определен непосредственно перед введением реформы в действие. Законодательно права и полномочия местных структур достаточно широкие – они вправе самостоятельно разрабатывать алгоритм действий, принципы работы с бытовыми отходами, с определением способов вывоза и мест захоронения. Именно местные органы самоуправления должны рассчитывать актуальные нормативы, тарифы и выбирать компании, которые могут выполнять данную услугу.

Каким будет тариф – это основной момент споров и разногласий. Те граждане, которые проживают в высотных домах, определяют нормативы на порядок ниже, чем собственники частных строений.

Новая реформа предполагает грамотное распределение обязанностей и полномочий для всех субъектов хозяйствования. Нормативы устанавливаются не только собственникам квартир, но и частным компаниям, государственным предприятиям и учреждениям. Все они в полной мере обязаны обеспечивать реализацию этих показателей утилизации в соответствии с действующим федеральным классификатором.

В Москве

Что касается столичного региона, то здесь местные власти продемонстрировали наиболее грамотный и ответственный подход в обращении с бытовыми отходами. Применяется нетиповой стандарт, предполагающий сортировку мусора по нескольким контейнерам:

• окрашенные в синий цвет – для металлов, стекла, бумаги и пластика;
• серый – для отходов смешанного типа, преимущественно пищевых продуктов.

После сортировки содержимого часть его уходит на утилизацию, остальное — на дальнейшую переработку.

Что делать, если качество услуги не устраивает?

Если услуга предоставляется оператором ненадлежащим образом, нарушаются сроки вывоза и утилизации мусора, не соблюдаются санитарные нормы, жильцы вправе отказаться от его услуг и выбрать иную компанию. К сожалению, на тарифы этот факт никак не отражается – оплачивать ТКО нужно в полном объеме.

Таким образом, перечисление денег за обращение с ТКО – это обязательная составляющая коммунальных платежей. Регулярно оплачивать данную услугу обязаны как все владельцы объектов недвижимости, так и те лица, кто непосредственно пользуется коммунальными ресурсами, фактически находящимися в жилом помещении. Если в доме никто не живет, тариф рассчитывают исходя из числа собственников.

С 1 января 2019 года вывоз мусор стал отдельно оплачиваемой коммунальной услугой.

В ст. 154 ЖК РФ указано, что плата за коммунальные услуги включает в себя среди прочего «обращение с твердыми коммунальными отходами» (ТКО) — в квитанции за ЖКХ или электроэнергию теперь присутствует новая графа.

Также поменялся порядок обращения с твёрдыми коммунальными отходами — ТКО. Новые правила закреплены в поправках к закону № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/) — в законе от 31.12.2017 N 503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты РФ» — № 503-ФЗ.

• Местные власти выбирают единого оператора для вывоза отходов.
• Площадки для сбора мусора подведомственны региональным властям.
• Тариф на вывоз устанавливает оператор (но под контролем государственных органов).
• Заключать договоры и оплачивать вывоз обязаны не только жильцы многоквартирных домов, но и собственники нежилых помещений и загородных домов и кооперативов.

Что означает новая графа ТКО в квитанции

Раньше плата за вывоз мусора была частью платы за содержание жилого помещения. Теперь жилищная услуга превратилась в коммунальную, а в квитанции на оплату появилась новая строчка: «обращение с ТКО». Для жителей многоквартирных домов квитанции стандартные, если управляющая компания заключали договор с расчетным центром на начисление по всем услугам.

Если управляющая компания самостоятельно занимается расчетом начислений по жилищно-коммунальным услугам, а начислением за вывоз мусора занимается расчётный центр — в этом случае жильцы получают отдельную квитанцию по мусору от центра.

Для тех, кто живёт в частных домах — строчка про обращение с ТКО вписана в платежку по оплате других услуг.

В квитанции в столбике «объем потребления» по этой услуге указывается тот объем, за который каждый месяц начисляют плату.

Новые тарифы с 1 января 2019

Размер стоимости услуги за сбор и вывоз мусора платы устанавливает региональное правительство исходя из тарифов объема накопления твердых коммунальных отходов, жилплощади и числа проживающих в квартире.

Для жителей квартир формула для расчёта такая:

• X — число человек, которые постоянно или временно живут в квартире;
• Y — норма накопления ТКО за год;
• Z — 12 месяцев;
• W — стоимость услуги.

Пример для квартиры

В квартире живёт семья: муж, жена и ребёнок.

• Тарифная цена на вывоз мусора — 720,3 руб./куб. м.
• Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 1,9 куб. м/чел.
• Число человек в квартире — 3.

Рассчитываем плату за услугу: 720,3 x (1,9 /12) x 3 = 342,142

342,142 руб. — столько платит семья ежемесячно чтобы их мусор вывозили.

Если региональные власти решили, что цена на услугу будет зависеть от общей квадратуры жилого помещения, формула для расчёта такая:

• X — общая площадь жилого помещения;
• Y — норма накопления ТКО за год;
• Z — 12 месяцев;
• W — стоимость услуги.

Как правило, по этой формуле рассчитывают расценки за вывоз мусора жители частных домов.

Пример для частного дома

Семья из четверых человек живёт в загородном доме.

• Тарифная цена на вывоз мусора — 590, 7 руб./куб.м;
• Годовая норма накопления ТКО, которую утвердили власти региона — 0,069 куб. м;
• Площадь дома — 124 кв. м.

590, 70 x (0,069/ 12) x 124 = 421,169 руб.

421,169 руб. — нужно платить за мусор каждый месяц.

На сайтах ведомств можно найти калькуляторы для расчёта стоимости услуги. На портале Комитета по ценам и тарифам Подмосковья есть подобный калькулятор.

Что входит в обязанности регионального оператора

Региональный оператор — это компания, которая отвечает за весь процесс обращения с коммунальными отходами. С твердыми отходами с 2019 года могут работать только региональные операторы. Они проходят конкурсный отбор, и, если выигрывают конкурс становятся ответственными за весь «мусорный процесс» на территории, которая им подведомственна. Конкурс проводят региональные власти.

Компания не может просто собрать и увезти ТКО, в их обязанности входит обработка (сортировка мусора), обезвреживания, утилизация и захоронение. Кроме того оператор устанавливает тариф на сбор мусора. Расценки должны контролировать государственные органы.

Оператора контролируют через систему GPS/Глонасс и смотрят, куда он вывозит мусор. Если в несанкционированное место, его сниму с регионального операторства и оштрафует на несколько десятков миллионов.

С региональным оператором должны в обязательно порядке заключить договор все собственники многоквартирных и загородных домов. Если собственник не хочет заключать договор, он всё равно будет платить за услугу по обращению с ТКО. Об этом сказано в федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Как заключить договор с региональным оператором

Правила заключения договора жильцов с региональным оператором содержатся в Постановлении Правительства РФ от 12.11.2016 г. N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».

В документе также утверждены правила обращения с ТКО:

• порядок сбора,
• транспортировка,
• обработка,
• обезвреживание
• захоронение.

Также установлены основания, по которым компанию можно лишить статуса регионального оператора. Кроме этого в документе утверждена форма договора, который заключается с собственником жилья и компанией-оператором.

После получения уведомления, потребитель в течение 15 дней отправляет оператору заявление и пакет документов:

• Копию документа, который подтверждает, что жильё в собственности.
• Документы, которые подтверждают лицензию управляющий компании многоквартирного дома. Также документ, который свидетельствует о том, что жители многоквартирного дома, кооператива или товарищества обязаны пользоваться услугой вывоза ТКО.
• Если от лица потребителя договор заключает его доверенное лицо — доверенность или другой документ, подтверждающий право доверенного лица заключать соглашения от лица потребителя, а также копия паспорта гражданина РФ.
• Документы, в которых указано назначение и общая площадь объекта: дома, его части, здания, нежилого помещения. А также документы, в которых указаны площадь собственности жилья или нежилого помещения, или число человек, живущих в доме (зависит от того, как будут рассчитывать оплату за услугу).

На рассмотрение пакета документов вместе с заявлением оператору даётся не более 15 рабочих дней с момента получения документации.

Если потребитель за 15 дней не направит заявление и документы для заключения соглашения с компанией-оператором, договор будет считаться заключённым в типовой форме и цена за вывоз мусора будет такая, какую оператор установил в договоре.

Вопрос-ответ

Мы стали больше или меньше платить за мусор

Раньше жители квартир платили за услугу вывоза отходов до 80 руб. ежемесячно. По подсчётам экспертов стоимость вывоза мусора в 2019 году выросла от 12% до 15%. Теперь в среднем приходится до 180 руб. на каждого живущего в квартире.

Есть ли льготы

Граждане, у которых есть льготы на оплату коммунальных услуг, автоматически получают льготы и по мусорному тарифу.

Обращение с ТКО — коммунальная услуга. На нее, как и на прочие коммунальные услуги, распространяются правила начисления льгот и выплат компенсаций. Чтобы узнать какие льготы есть в вашем регионе, нужно обратиться в местное отделение соцзащиты населения.

Если договор уже заключен

Что делать, если договор на вывоз мусора уже заключён и он действует? Нужно ли заключать новый договор с новым региональным оператором?

Нужно, поскольку в п. 6. ст. 23 Федерального закона от 02.12.2014 № 458-ФЗ сказано, что ранее заключенные договоры на сбор и вывоз ТКО действительны до момента начала работы регионального оператора.

Как на счет садоводческих кооперативов

Мы состоим в садоводческом кооперативе, дети — члены гаражного кооператива? Нам нужно заключать договоры на вывоз мусора?

Нужно заключать. Обязанность соглашения на вывоз отходов распространяется на все товарищества —огороднические, садоводческие и все кооперативы — гаражные, лодочные у которых образуются ТКО.

Поскольку отходы есть не только в местах постоянного проживания, но и там, где люди появляются периодически или в определенное время года.

Кому принадлежит контейнерная площадка и кто отвечает за её содержание?

Собственниками площадок с контейнерами могут быть управляющие компании многоквартирных домов, ТСЖ или муниципальные власти.

Если площадка входит в общедомовое имущество и расположена на придомовой территории, за неё отвечает управляющая компания или ТСЖ.

Если контейнеры стоят на муниципальной земле — ответственны чиновники из администрации. Они должны её содержать и ремонтировать.

Это закреплено в п.13 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с ТКО и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641».

А если в посёлке нет контейнерной площадке, кто будет вывозить отходы?

Этим вопросом должна заниматься администрации посёлка и района. Они должны соблюдать «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» и установить контейнеры для сбора отходов. Иначе это нарушение закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Что делать, если мне неправильно посчитали плату за ТКО в квитанции?

Сначала нужно обратиться с заявлением в компанию-оператора с просьбой сделать перерасчет стоимости. Пересчитать должны в течение 5 дней. Если этого не сделают, нужно писать жалобу на компанию-оператора в региональное ведомство по ценам и тарифам. В случае его игнорирования, обращаться в прокуратуру.