Что нужно для признания семьи малоимущей

Пока экономисты ищут выход из глобального кризиса, граждане стараются выжить, как могут. Одни берут подработку, другие экономят, третьи пытаются узнать, как получить статус малоимущей семьи.

Рассмотрим, кому положен статус малоимущей семьи и как его получить в 2019-2020 году.

Общий принцип присвоения статуса

Государственные органы в своей деятельности основываются на законодательной базе. Это означает жесткие рамки, выходить за которые специалистам строго запрещено.

В нашем случае они руководствуются ФЗ № 44 от 05.04.2003 и такими понятиями:

• семья и ее состав;
• принадлежащее семье на праве собственности имущество;
• средний доход семьи.

Статус малоимущей получает семейство, доход в котором на одного человека ниже прожиточного минимума в регионе. Эти показатели подсчитать и сравним можно самостоятельно.

Государственному органу для принятия решения требуется вся информация о семье и ее доходах. То есть заявитель обязан ее собрать и предоставить. Тогда никаких проблем не возникнет.

Кого включают в состав семьи

Первая путаница у граждан появляется, когда требуется определиться с составом семьи.

На самом деле все просто. Семьей считается группа лиц, связанные родством или свойством. Семья должна соответствовать следующим критериям:

• проживают вместе (имеется ввиду прописка);
• ведут общее хозяйство;
• делят доходы и расходы.

В состав семьи могут входить, проживающие в одной квартире (комнате, доме):

• супруги;
• дети супругов;
• родители супругов;
• усыновители и усыновленные;
• братья и сестры;
• пасынки и падчерицы.

При этом при определении статуса малообеспеченной семьи в состав не включаются следующие лица:

• военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
• лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, заключенные под стражу;
• лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
• лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

Бывают случаи, когда совместное хозяйство ведут совсем чужие (по закону) граждане, прописанные в одном помещении. Это не является основанием для непризнания их семейством. Каждый нюанс специалисты разберут отдельно.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что включают в доходы

Следующий этап вызывает еще больше вопросов у людей. Многие из-за недопонимания структуры доходов, необходимых для предъявления в госорган, теряют льготы малоимущей семьи.

На самом деле здесь тоже несложно разобраться. Порядок расчета указан в Статье 14 ФЗ №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Правила подсчета доходов таковы:

1. Берутся суммы, полученные всеми членами семьи за последние ко дню обращения три месяца.
2. В доход включаются:
3. Все денежные выплаты, предусмотренные системой оплаты труда;
4. Средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных законодательством;
5. Компенсации, выплачиваемые за выполнение государственных и общественных обязанностей от таких органов;
6. Выходные пособия;
7. Социальные выплаты из бюджетов всех уровней (пенсии,стипендии, льготы, предоставляемые детским садом, пособия по безработице, пожизненное содержание судей, пособия, компенсации, страховые выплаты, надбавки и доплаты) ;
8. Доходы от имущества, находящейся в собственности семьи;
9. Другие доходы (денежное довольствие военнослужащих,сотрудников ОВД и подобных органов, единовременное пособие при увольнении со службы, оплата работ по договорам,материальная помощь, авторские вознаграждения, доходы от занятий предпринимательской деятельностью, доходы по акциям, алименты, доходы по банковским вкладам, наследство и подарки).

Стоит указать, что в доход семьи не учитывается:

• Государственная социальная помощь;
• Единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба или связанные с реабилитацией.

Нужно уточнить, что сумма доходов учитывается до вычета налогов и сборов.

Важно! Из дохода семьи вычитается сумма уплаченных алиментов одним из членов семьи. Скачать для просмотра и печати

Нюансы сведений о доходах

К сожалению, при оформлении статуса малообеспеченной семьи возникает множество нюансов. Перечислим самые распространенные варианты случайного «утаивания» прибылей, происходящего по незнанию:

1. Работодатель обязан выдать работнику, обращающемуся за статусом, справку, в которую включают суммы без вычета налогов. Это может быть справка по форме 2-НДФЛ или справка в свободной форме, но обязательно с подписью руководителя и главного бухгалтера организации.
2. Обязательно подаются сведения обо всем имуществе, находящемся в собственности членов семьи. А именно:
3. Недвижимое имущество (земельные участки, дома, квартиры, дачи, гаражи);
4. Транспортные и иные механические средства;
5. Средства для хранения и переработки продуктов.
6. Разведенные родители, воспитывающие детей, обязаны показать получение (отсутствие) алиментов.
7. В школах детей иногда обеспечивают льготными завтраками или иными благами (пусть, малыми). Это тоже включается в доход. Необходима справка из образовательного учреждения. Аналогично следует действовать, если ребенок посещает дошкольное учреждение, образовательное учреждение среднего или высшего профессионального образования.
8. В доход семьи также включаются суммы доходов от сдачи в аренду недвижимого и иного имущества, доходы полученные от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства.

Все сведения проверяются путем направления межведомственного запроса. Непредставление сведений ведет к отказу в присвоении статуса.

Алгоритм подсчета среднего дохода на одного человека

Когда собрали все справки, можно подсчитать доходы.

1. Для этого нужно сложить итоговые суммы из каждого документа.
2. Полученное число следует разделить на три (по количеству месяцев сбора данных).
3. Это число нужно разделить на количество членов семьи.
4. В результате получим средний доход на каждого человека.
5. Его сравнивают с показателем прожиточного минимума в регионе, установленным соответствующим правительством.
6. Если доход меньше, то приобретение статуса малообеспеченной семьи вероятно.

Точный подсчет сделает только специалист, так как прожиточный минимум устанавливается отдельно для каждой категории граждан:

• трудоспособных;
• детей;
• пенсионеров и других.

Допустим, за статусом малоимущей обратилась семья, проживающая в Москве. Состав этой ячейки общества:

• мама присматривает за детьми двух и пяти лет (имеет право не работать);
• папа трудится;
• бабушка — пенсионерка.

Обращение произошло 17.02.2017.

Доходы берутся за период:

Получились такие суммы:

• папа — 90 тыс. р. за 3 месяца;
• бабушка — 45 тыс. р. за тот же период.

Расчет: (90 тыс. р. + 45 тыс. р.) / 3 / 5 = 9 тыс. р. на одного человека.

Прожиточный минимум в столице (последний показатель) 15 307 тыс. р., следовательно, семейство признают малообеспеченным.

Если трудоспособный человек не имеет работы без уважительной причины и не обратился за статусом безработного, то семье откажут в признании малоимущей.

Пакет документов для назначения статуса

Подробный список документов указан в Постановлении Правительства РФ от 20.07.2003 № 512.

Для присвоения статуса нужно обратиться в местное отделение органа социального обеспечения со следующим пакетом документов:

1. Основной пакет:
2. паспорта всех, прописанных в квартире и ведущих совместное хозяйство;
3. свидетельства о рождении малолетних детей;
4. справка о составе семейства (выписка из домовой книги, выписка из поквартирной карточки. Если часть членов семьи прописаны отдельно, то справки о составе семьи нужно предоставить по всем адресам);
5. все данные о доходах (согласно вышеописанному алгоритму);
6. реквизиты счета, куда будут перечислять пособие.
7. Дополнительный пакет:
8. пенсионеры предоставляют копию трудовой книжки (вместе с оригиналом);
9. частные предприниматели, кроме трудовой книжки, обязаны подать декларацию о доходах;
10. может понадобиться свидетельство о расторжении брака, справка о заключении брака, справка о перемене имени, свидетельство об установлении отцовства.

Скачать для просмотра и печати

Порядок присвоения статуса

В местном отделении Министерства соцзащиты необходимо заполнить заявление. К нему прикладывается вышеозначенный пакет документов. Специалист все внимательно просматривает, сверяет с оригиналами (их нужно иметь при себе, либо предоставить заверенные соответствующим образом документы).

Решение о присвоении статуса принимается в течение 10 дней.

Это время необходимо для:

• обработки заявления;
• проверки данных на достоверность;
• внесения их в базу.

Ответ направляется семье в письменном виде.

Если заявление заполнено с ошибками или неразборчиво, то его могут отклонить. Скачать для просмотра и печати

Причины отказа

Как правило, специалист уже на приеме видит ошибки, недостающие или неправильно оформленные документы, выявляет большие доходы и тому подобное. То есть человека заранее предупреждают, что статус малообеспеченного ему не присвоят.

Однако бывают случаи официального отказа. Причинами его получения могут стать:

• предоставление недостоверных сведений;
• ошибочные данные в справках о доходах;
• неправильно оформленные документы, справки;
• просроченные документы;
• отсутствие оригиналов документов при подаче пакета документов;
• небрежность в написании заявления.

Если гражданин уверен, что его семья является малоимущей, в случае получения отказа следует обратиться в госорган повторно. Самые сложные ситуации разрешаются в суде.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

• Кто может рассчитывать на получение статуса
• Базовые документы
• Порядок действий
• Вычисление среднего дохода на члена семьи
• Особые случаи
• Льготы и помощь
• Куда обращаться
• Задайте вопрос юристу > бесплатная консультация ↓

В современном обществе условно можно выделить разные категории граждан. Есть лица, чей доход значительно превышает средние показатели, а есть семьи и одинокие граждане, кто зарабатывает меньше прожиточного минимума по региону проживания. Очень часто такие семьи получают статус малоимущих, претендуют на поддержку от государства и ряд льгот. О правилах получения и необходимых документах поговорим ниже.

Кто может рассчитывать на получение статуса

Нуждающиеся граждане могут претендовать на материальную поддержку, однако, для подтверждения статуса должны быть соблюдены некоторые условия:

• Средний суммарный достаток на каждого в семье должен быть меньше нижней установленной границы той области, в которой проживает семья;
• Все члены семьи должны проживать на одной территории и вести совместное хозяйство. Семьей считаются родители с детьми, мать-одиночка с ребенком и родителями-пенсионерами, бабушка с опекаемым внуком и т.п.;
• Все члены семьи обязаны официально работать или стоять на учете в центре занятости;

Если мама получает зарплату, а папа не может найти подходящую должность, отказываясь при этом от вакансий с биржи, то рассчитывать на получение статуса малоимущих такая семья не сможет. В этом случае тяжелое материальное положение обусловлено не вынужденными обстоятельствами, а личными проблемами и нежеланием работать.

• Необходимо собрать целый пакет документов.

Подробнее о присвоении статуса малоимущей семьи можно узнать в видео ниже. Какие существуют особенности, заблуждения, касающиеся этой темы. Ответы на основные вопросы.

Базовые документы

Для подачи заявки Вам понадобятся, как минимум:

1. Паспорта всех членов семьи. В паспорте должна быть постоянная прописка в том регионе, в котором подаются документы. На детей до 14 лет представляют свидетельства о рождении;
2. Справка о составе семьи. Получают в МФЦ, ГУВМ МВД, в некоторых ситуация можно получить в ЖЭКе;

1. Свидетельство о регистрации брака или о разводе;
2. Документы о доходах для всех работающих членов семьи в формате 2-НДФЛ или 3-НДФЛ. Информацию предоставляют за 3 последних месяца. Безработные представляют документ о получении пособия на бирже труда, пенсионерам необходима справка о величине пенсии, а студентам — о размере стипендии;

1. Трудовые книжки работающих граждан;
2. ИНН;
3. Документ, разрешающий семье проживать по указанному в прописке адресу;
4. Документы, касающиеся ценного имущества, которое подвергается налогообложению. Например, необходимо предоставить выписку из ЕГРН для квартиры, права на владение недвижимостью и распоряжение ей, документы на машину. Перечисленные справки должны отражать стоимость и состав имеющихся объектов;
5. Бумаги с оценкой частного дома, дачи, гаража, земли;
6. При наличии в семье инвалидов необходимо приложить справку об инвалидности.
7. Номер банковской карты.

Необходимо сделать копии всех перечисленных документов, но при себе иметь оригиналы. Гражданин, проживающий один, может претендовать на получение статуса малоимущего. При этом список основных документов для него немного изменится. Например, в нем не будет свидетельства о регистрации брака.

Порядок действий

Вопрос, можно ли рассчитывать на поддержку со стороны государства, волнует многих. Предположить это достаточно легко:

• В первую очередь необходимо посчитать, каков средний доход каждого члена семьи.
• Далее нужно узнать размер прожиточного минимума в регионе. Эта сумма отличается в субъектах РФ.
• Если полученный расчет меньше установленной границы, то можно и нужно собирать пакет документов и подавать их в отдел социальной защиты по месту прописки вместе с заявлением.
• После регистрации заявки ее рассматривают максимум 10 рабочих дней, после чего выносят решение о признании семьи малоимущей либо отказывают в присвоении этого статуса. В первом случае заявителю выдается справка, во втором — уведомление.
• С этого дня малоимущую семью вносят в базу, и она может рассчитывать на получение материальной или иной помощи от государства.

Вычисление среднего дохода на члена семьи

При вычислении среднего дохода на каждого члена семьи всплывает много нюансов. В первую очередь следует уточнить, что является доходом семьи. Многие полагают, что это только зарплата. Однако пенсии и стипендии также являются составляющими постоянного дохода.

1. Женщина в разводе, получающая алименты, обязана указать их сумму.
2. Семья, сдающая квартиру в аренду, получает с этого постоянную прибыль.
3. Молодая мама, имеющая маленького ребенка, получает пособие.
4. Индивидуальный предприниматель аналогично должен указать свой доход.

При расчетах учитываются только официальные доходы. Расчет среднего дохода лучше всего пояснить на конкретных примерах.

Пример 1. Мама, папа, ребенок-студент, новорождённый ребенок и бабушка-пенсионерка проживают в Пскове. Учитываются доходы за 3 последних месяца.

• Зарплата папы — 105000 рублей;
• Мама в отпуске по уходу за ребенком — 18000 рублей;
• Студент не получает стипендию;
• Пенсия бабушки — 45000 рублей.

Общий доход семьи за 3 месяца составляет 168000 рублей. Ежемесячный средний доход 56000 рублей. В семье 5 человек, значит, на человека приходится 11200 рублей. Прожиточный минимум в исследуемой области составляет 10300.

Вывод: данная семья не попадает под установленные нормы, статус получен не будет.

Пример 2. Муж с женой проживают в селе Курской области. Оба пенсионеры. Под опекой у них 2 внука. Каждый год бабушка с дедом засаживаю огород, урожай с которого продают на рынке.

• Пенсия бабушки — 45000 рублей;
• Пенсия дедушки — 45000 рублей;
• Прибыль с огорода — 12000 рублей.

Общий доход семьи за 3 месяца составляет 102000 рублей. Прибыль с огорода не является официальной, документально ее подтвердить невозможно. Соответственно доход за 3 месяца составляет 90000 рублей. Ежемесячный средний доход 30000 рублей. На каждого из 4-х членов семьи приходится 7500 рублей, что меньше прожиточного минимума в Курской области (8700 рублей).

Вывод: данная семья может рассчитывать на меры социальной поддержки.

Особые случаи

Существует ряд исключительных ситуаций, в которых самостоятельно трудно разобраться. Например:

• Один из членов семьи сидит в тюрьме или пропал без вести, но официально пропавшим не числится.
• Родители разведены, но проживают вместе. Или один из родителей обязан выплачивать алименты, но уклоняется от этого.
• Проживающая в семье детей и внуков бабушка получает большую пенсию, однако, тратить большую ее часть вынуждена на лекарственные препараты, поскольку тяжело болеет. Соответственно, в общий семейный бюджет вкладывать средства она не имеет возможности.

В этих и других случаях за консультацией лучше обратиться к специалистам отдела соцзащиты.

Льготы и помощь

Нуждающаяся семья имеет право на получение дополнительной помощи со стороны государства. Этим правом могут воспользоваться как взрослые, так и дети, пенсионеры, студенты. Перечень льгот и выплат достаточно большой:

1. Скидки на оплату квитанции за квартиру и услуги;
2. Детские пособия;
3. Субсидии на оплату детского сада. Размер зависит от количества детей, посещающих дошкольное учреждение. Зачисление детей из малоимущих семей в детский сад происходит без очереди;
4. Социальные стипендии. Назначают студентам из малоимущих семей, но за последние годы законодательство изменилось, далеко не всем нуждающимся одобряют данную выплату;

1. Льготная очередь на жилье. Особенно это актуально для семей, которые являются многодетными;
2. Бесплатное предоставление любой юридической помощи или консультации;
3. Право на бесплатный проезд ребенка-школьника до образовательного учреждения при отсутствии возможности обучаться в школе, которая находится рядом с домом.
4. Льготное питание в образовательном учреждении.
5. Льготы при поступлении в ВУЗ при условии, что один из родителей абитуриента является инвалидом 1 группы.
6. Бесплатное обеспечение малыша до 3-х лет продукцией с молочной кухни.
7. Дополнительные регулярные выплаты одиноким матерям и отцам.
8. Материальная помощь для покупки школьной формы и канцтоваров к началу учебного года.
9. Одноразовые выплаты при несчастном случае или внезапной болезни одного из членов семьи.
10. Дополнительные пособия при наличии в семье ребенка-инвалида.
11. Возможность бесплатного ежегодного лечения в санатории.
12. Дополнительные выплаты одиноким пенсионерам, доход которых ниже прожиточного минимума.
13. Процентная ставка при оформлении ипотеки является сниженной.
14. Дополнительный оплачиваемый отпуск работающим членам семьи.
15. Обеспечение детей бесплатными лекарственными препаратами до достижения ими 6-летнего возраста.

Следует знать, что для получения ряда выплат и льгот необходимо будет представить дополнительные документы.

Для оформления мат. помощи к началу учебного года понадобится справка из образовательного учреждения, которое посещает ребенок.

Куда обращаться

Весь пакет документов с заявлением необходимо привезти в отдел социальной защиты населения в своем регионе. Еще один способ подачи документов — записаться на прием заранее или дождаться очереди в МФЦ. Можно проделать процедуру, находясь дома, для этого достаточно зарегистрироваться на портале «Госуслуги».

Информация о малоимущих гражданах и положенной для таких семей материальной и социальной помощи является очень актуальной, ведь ситуация в нашей стране не всегда стабильна. Огромное количество нуждающихся семей могут претендовать на поддержку. Для это нужно уточнить свое материальное положение, сравнить доходы с нижней границей нормы и собрать нужные для льгот документы.

В России законодательно утверждена возможность получения малоимущими семьями некоторых льгот и пособий. Малоимущей может быть признана такая семья, где величина дохода в месяц (на одного человека в среднем) является меньшей, чем прожиточный минимум, принятый в конкретной местности. При этом для признания малоимущей семьей нужно, чтобы члены этой семьи проживали совместно и вели совместное хозяйство. Потребуется собрать некоторые документы для признания семьи малоимущей.

Условия присваивания семье требуемого статуса

Соответствующий статус семье присваивается на тех условиях, что определяются Федеральным законом от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». Прежде чем признать малоимущей конкретную семью, потребуется выполнение следующих условий:

• средний доход в семье, рассчитанный на одного человека, меньше минимума, установленного для проживания в данной местности;
• члены семьи, учитываемые при расчете среднего дохода, живут в одном месте и имеют совместное хозяйство (не считаются при этом военные-призывники, курсанты, заключенные и лица на гособеспечении в соответствии со ст. 14 ФЗ № 44);
• члены семьи зарегистрированы на постоянной основе в одном месте;
• все трудоспособные члены семьи либо работают, либо числятся на бирже труда.

При одновременном выполнении всех перечисленных условий можно подавать заявку на получение семьей статуса малоимущей.

Куда обратиться для присвоения статуса малоимущей семьи

Для того чтобы получить статус малоимущей семьи, следует обратиться:

• в отдел социальной защиты населения;
• в многофункциональный центр;
• на сайт государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru).

При обращении в эти инстанции потребуется написать заявление на присвоение статуса «малоимущая семья» и предоставить пакет копий определенных документов. Оплата государственной пошлины при присвоении статуса малоимущей семьи не взимается. Затраты могут быть лишь на ксерокопирование документов, однако в некоторых учреждениях нужные бумаги копируют на месте.

Какие документальные подтверждения потребуется собрать

Для подачи заявки на присвоение статуса малоимущего нужен следующий перечень бумаг (оригиналов и копий):

• паспортов всех членов семьи;
• свидетельств о рождении лиц до четырнадцатилетнего возраста;
• свидетельств о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• справок о доходах в течение истекшего трехмесячного срока (справок с работы – 2-НДФЛ, для ИП – 3-НДФЛ, из пенсионного фонда – о пенсии, с мест учебы – о стипендиях, из органа соцзащиты – о страховых выплатах, с места работы или от судебных приставов – сведений об алиментных выплатах (или нотариально заверенного соглашения),
• из ЖЭКа или отдела УФМС (паспортного стола) – справки о составе семьи;
• трудовых книжек всех трудоспособных или справки из Центра занятости населения, если кто-то из членов семьи официально безработный;
• документальных подтверждений права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого о составе и стоимости налогооблагаемого имущества (из Росреестра или с сайта госуслуг);
• справки МСЭ в случае инвалидности кого-либо из семьи;
• банковских реквизитов или данных сберегательной книжки;
• ИНН (необязательно).

ВАЖНО! При подаче документов из приведенного списка необходимо предоставлять не только копии, но и сами документы, иначе они могут быть не приняты.

Как присваивают специальный статус малоимущей семье

Заявку на присвоение статуса заполняют и подают непосредственно на месте, в том учреждении, куда подается вест пакет документов. Заявка считается принятой с того момента, как ее зарегистрируют. После этого она рассматривается в десятидневный срок (считаются только рабочие дни). После того, как орган социальной защиты принимает решение по поводу конкретной семьи, он должен сообщить о нем заявителю в трехдневный срок.

В результате принятия решения семья вносится в базу соцзащиты, и заявителю выдается справка о присвоении семье соответствующего статуса. Если же орган социальной защиты принял решение отказать, то об этом направляется уведомление.

Для чего нужен статус малоимущей семьи

Такой статус дает семье право на некоторую помощь от государства. Она может быть выражена в:

• денежных выплатах;
• помощи в натуральном выражении;
• льготах по оплаты коммунальных услуг;
• жилищных льготах;
• налоговых льготах;
• льготах при поступлении в вузы;
• льготах при зачислении в дошкольные организации;
• льготных путевках в профилактории;
• бесплатной помощи юриста.

В общем, рассмотренный статус получать стоит, если есть такая возможность. Он предоставляет довольно широкий спектр государственных льгот и субсидий. Основным в получении такого статуса является сбор необходимого пакета документальных доказательств права семьи на соответствующий статус. Если все нужные бумаги будут предоставлены, а требуемые условия – выполнены, то органом соцзащиты семье будет предоставлен статус малоимущей со всеми прилагающимися бонусами в виде государственных субсидий и льгот.