Чем грозит дача взятки должностному лицу

Коррупция – это бич человеческого общества во все времена. Она тормозит развитие экономики и других сфер жизни страны. А понимается под этим словом любое использование служебных полномочий с целью получения выгоды. Выражается такое злоупотребление, главным образом, во взяточничестве.

Кто считается должностным лицом в рамках закона?

Должностным лицом, согласно закону, считается человек, временно или постоянно наделённый полномочиями власти. Перечень должных лиц огромен. По сути, в каждой сфере общественной деятельности, регламентированной государством, есть должностные лица, представляющие государство и наделённые им специальными полномочиями.

Определение взятки в Уголовном кодексе

Под взяткой понимаются не только деньги, но также услуги и другие выгоды, предлагаемые взамен каких-либо действий должностного лица. Может быть и скрытая форма взятки, когда получателю не передаются ценности, но прощается долг или даются иные выгоды.

Субъектом, получившим взятку, может быть только должностное лицо. А субъектом её давшим – любой гражданин в возрасте от 16 лет.

Чем взятка отличается от подарка?

Подарок даётся безвозмездно. То есть от его получателя не требуется осуществление каких-либо действий взамен. Взятка – это плата за некую услугу.

С какого момента преступление считается оконченным?

Как только произошёл факт передачи и получения взятки. Соответственно, если получатель не принял деньги, то произошла только попытка дать взятку, но не сама её дача.

Сумма для возбуждения уголовного дела

Уголовное дело может возбуждено при любой сумме, переданной должностному лицу за осуществление им действий, выгодных взяткодателю. Сумма влияет только на размер наказания, но не на сам факт ответственности за преступления. Для этого достаточно того, что взятку передали.

Доказательство факта

Доказательством может быть:

• Фиксация процесса передачи денег на видео или аудио;
• Наличие у получившего взятку меченых денег.

Как правило, оба доказательства можно получить только, если кто-то из участников процесса, зафиксирует его и сообщит в полицию. Либо, в случае, когда полиция проводит передачу взятки под контролем, для доказательства коррупционных действий.

Какая ответственность у дающего взятку?

Наказание за дачу взятки определено статьёй №291 УК РФ. Согласно закону не только получающий взятку, но и дающий её будет привлечён к ответу. А именно:

• Дача взятки должностному лицу прямым способом или при помощи посредника наказывается штрафом (500 тысяч рублей) или конфискацией дохода за 1 год. Но могут быть и более жёсткие виды наказания: работы (исправительные или принудительные) на срок до 2 и 3 лет, соответственно; а также лишение свободы на 2 года. При этом суд может наложить запрет на занятие определённых должностей в течение установленного периода;
• Если же размер взятки значителен, то сроки наказания пропорционально увеличиваются: штраф до миллиона рублей, работы до 2, а лишение свободы до 5 лет;
• Особо крупный размер взятки наказывается штрафом не менее 2 миллионов рублей, а свободы виновный будет лишён от 8 до 15 лет.

Важно, что суд может сочетать несколько видов наказания. Например, лишение свободы и штраф.

Коммерческий подкуп

Не нужно путать понятия коммерческий подкуп и взятка, несмотря на то, что оба они являются видами коррупционной деятельности. Но всё же между этими действиями есть ряд отличий:

• Взятка – должностное преступление лиц, представляющих государственную власть. Это преступление определено 291-й статьёй УК. Коммерческий подкуп – преступление коммерческое, и наказание за него регламентировано 204-й статьёй;
• Взятка, как правило, связана с получением денежной суммы в качестве вознаграждения за какие-либо действия. Коммерческий подкуп – это передача ценных бумаг или денег, которая также вне закона. Но получатель является представителем какой-либо коммерческой организации, а не государственным служащим;
• Субъект взятки – человек, занимающий должность, который получил деньги в виде взятки. Субъект коммерческого подкупа – управленец компании, который этот подкуп совершил;
• Взятка может быть дана до или после выполнения услуги, за которую её дают. Подкуп всегда предшествует такой услуге;
• В отличие от взятки, которая карается только УК, подкуп карается ещё и Административным кодексом. На основании его норм, с юридического лица могут взыскать штраф в 100 раз превышающий сумму подкупа.

Нередко, эти преступления сопутствуют друг другу.

Неоконченное деяние

Покушение на дачу взятки, которое не закончилось результатом, всё равно квалифицируется как преступление. Наказание за него определяют 29 и 30 статьи УК РФ. Однако, уголовная ответственность, в данном случае, наступает только при наличии связи мелкой взятки и тяжкого преступления. Например, гражданин дал взятку представителю правоохранительных органов в надежде избежать ответственности за совершённое серьёзное преступление.

Важно отличать предложение денег и попытку дачи взятки. Если человек предлагает, но самих денег не даёт, это нельзя квалифицировать как преступление. И если субъект дачи отказался, то и в дальнейшем состава преступления не будет. А если сразу были предложены деньги, то даже в случае отказа от них, наступает ответственность за покушение на дачу взятки.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 653-79-33

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 332-54-12

Ответственность за получение взятки

Для должностного лица при исполнении предусмотрены различные санкции за взяточничество. Наказание зависит от величины взятки и должности её получателя:

• За сам факт её получения штраф составит до миллиона рублей (либо изъятие зарплаты за 2 года). Могут быть применены работы на срок до 5 лет, а также лишение свободы до 3 лет. Вдобавок к этому может быть наложен штраф или запрет на занятие должности в течение установленного судом периода;
• Значительный размер взятки, то есть более 25 000 рублей, карается более строго. Штраф от 200 тысяч до полутора миллионов рублей, либо изъятие зарплаты за полгода-два года. Но может быть применено лишение свободы до 6 лет, а также штраф, который в 30-60 раз превышает сумму взятки. То есть, в таком случае санкции будут привязаны к самой величине взятки;
• Если получатель взятки является госслужащим, то штраф будет варьироваться от 1 до 3 миллионов, а зарплату могут забрать за 3 года. В случае привязки штрафа к сумме взятки, он будет превышать её в 60-80 раз. Наиболее серьёзный вариант ответственности за получение взятки должностным лицом – тюремный срок на 5-10 лет;
• В случае, когда сумма взятки превышает миллион рублей, то есть является особо крупной, штраф вырастает до 3-5 миллионов рублей, либо применяется конфискация дохода за 3-5 лет. Также могут взыскать 80-100-кратную сумму взятки в виде штрафа, либо лишить свободы на срок 8-15 лет и запретить работать в данной должности на 15 лет.

Провокация и вымогательство у гражданина

Вымогательство взятки карается так же, как и её получение. Но если вымогательство осуществлялось группой лиц, то наказание будет ещё более жёстким. В таком случае штраф составит от 2 до 4 миллионов рублей (при взятке более 150 тысяч).

Освобождение от ответственности за дачу взятки

Многие задаются вопросом можно ли избежать наказания за дачу взятки? Действительно, законодательство допускает такую возможность. Но только в трёх случаях:

• Когда взяткодатель сам явился в полицию и признался;
• Когда он помог найти других взяткодателей;
• Когда он доказал, что давал взятку под давлением вымогавшего её лица.

Все варианты, так или иначе, связаны с сотрудничеством во следственными органами.

Дача взятки сотруднику ГИБДД

Вне зависимости от суммы взятки и ситуации, при которой она была дана, ответственность несут и получатель, и взяткодатель. Банальные взятки инспектору на дороге как раз такие. Ответственность определяется всё той же 291 статьёй, и зависит от размера взятки. Санкции те же, что и в случае любой другой взятки, описанном выше.

Что делать при вымогательстве взятки?

В ситуации вымогательства взятки, ни в коем случае, нельзя идти на уступки провокатора:

• Не платить;
• Если избежать дачи взятки не получается, то нужно зафиксировать этот факт на видео или аудио, и предоставить записи в полицию как доказательство вымогательства;
• Иногда помогает само предупреждение о том, что разговор записывается. Это работает, например, в случае с вымогательством взятки инспекторами ГИБДД.

Интересные особенности

В Уголовном кодексе есть статья №291 пункт 2, которая карает за мелкое взяточничество. Этот раздел закона рассматривает случаи взяточничества, в которых фигурирует не более 10 тысяч рублей. За это предусмотрены наказания:

• Штраф до 200 тысяч рублей (зарплата за 3 месяца);
• Исправительные работы на год;
• Ограничение свободы на 2 года;
• Лишение свободы на год.

Но если взятку давал человек, уже судимый ранее по 290 или 291 статье, то наказание ужесточится:

• Штраф может достигать миллиона рублей, а зарплату заберут за весь год;
• Срок исправительных работ или лишения свободы составит 3 года;
• Ограничить свободу суд может на 4 года.

Как видно из этой нормы закона, даже мелкие суммы взяток могут привести к серьёзному наказанию.

Комментарий к статье 291 УК РФ

Объектом преступления в рамках данной статьи является факт дачи денег или иных ценностей в обмен на какие-то услуги получателя. Состав преступления – завершённый и доказанный процесс передачи денег.

Бывают ситуации, когда одно должностное лицо предлагает своем подчинённому дать взятку другому, с целью повышения по службе или иных выгод. В таком случае, действия подстрекателя будут квалифицированы как пособничество в даче взятки. Тоже самое и в случае с пособничеством в её получении.

Если потенциальный получатель от взятки отказался, то лицо дававшее взятку и подстрекавшее к этому будут идти как пособники в попытке её дачи.

Важно понимать, что любые обвинения во взяточничестве должны быть подтверждены доказательствами. Иначе человека могут привлечь по статье №360 «Ложный донос».

Что делать при обвинении в даче или получении взятки?

Защитить собственные права в случае ложного доноса можно в суде. Но у доносчика не должно быть доказательств передачи взятки.

Что касается обвинений того, кто давал взятку, то снова-таки всё зависит от наличия доказательств. Если заявивший о том, что была дача взятки, имеет доказательства (видео, аудио запись и т.д.), то что-либо сделать будет очень сложно.

Единственный выход – чистосердечное признание и сотрудничество со следствием в раскрытии этого преступления и цепочки взяточников. Тогда, согласно закону, от ответственности могут освободить.

Согласно статистическим данным Торгово-промышленной палаты, 78 % предпринимателей хотя бы раз в своей деятельности сталкивались с проявлением коррупции. Самые коррумпированные сферы – это лицензирование и получение различных справок, контроль и надзор за предпринимательской деятельностью, а также госзакупки. Причем далеко не всегда взятки у бизнесменов требуют прямо: иногда предприниматели могут пойти на такой шаг из-за обременительных положений действующего законодательства.

Но так ли это безопасно и чем грозит предпринимателю дача взятки?

Прежде всего отметим, что дача взятки – это уголовное преступление. В УК РФ имеется две статьи:

Ст.291 УК РФ. Статья фиксирует уголовную ответственность за передачу взятки должностному лицу, зарубежному должностному лицу, а также должностному лицу международной публичной организации. Максимальное наказание – помещение в колонию на срок до 2 лет со штрафом в размере от 5-кратной до 10-кратной величины взятки (или без него). Если деяние было совершено с отягчающими обстоятельствами (например, значительный, крупный или особо крупный размер взятки, организованный характер преступления), то наказание будет более жестким вплоть до помещения в колонию на срок от 8 до 15 лет с крупными штрафами.

Ст.291.2 УК РФ. Статья закрепляет уголовную ответственность за дачу взятки, размер которой не превышает 10 тысяч рублей. Предельная санкция – до 1 года лишения свободы. Если предприниматель, совершивший данное деяние, был ранее судим за некоторые коррупционные преступления, ему грозит лишение свободы на срок до 3 лет.

Согласно данным Судебного департамента при ВС РФ, за первое полугодие 2018 года за дачу взяток было осуждено 613 человек, причем 103 из них было назначено лишение свободы. За мелкое взяточничество было осуждено 1 284 человек, 29 из них попали в колонию.

Что делают, если у Вас требуют взятку?

Как было сказано выше, фактически любой предприниматель может столкнуться со взяточничеством и коррупцией. Что делать в этой ситуации и стоит ли поддаваться соблазну «решить вопрос» за деньги?

Рекомендуем придерживаться следующих рекомендаций:

Взятку давать ни в коем случае нельзя – ни в каком виде. В последнее время взятки стали приобретать скрытую форму — размещение деньги под завышенный процент во вклад, подписание фиктивного договора и т.д. Предпринимателям стоит помнить о том, что уголовная ответственность все равно наступит вне зависимости от того, каким образом была осуществлена дача взятки.

Если должностное лицо вымогает или склоняет к даче взятки, предпринимателю следует проявить осторожность, не допускать резких высказываний, запомнить все детали разговора. После этого бизнесмену стоит подготовить соответствующее заявление.

Примите участие в мероприятиях правоохранительных органов, направленных на выявление факта коррупции (наиболее часто правоохранители используют метод контрольной закупки).

Что делать, если предприниматель попал под влияние должностного лица и все-таки дал взятку, а информация об этом попала в правоохранительные органы? Первым делом бизнесмену стоит заручиться поддержкой адвоката, который окажет квалифицированную помощь при проверках МВД: специалист поможет избежать уголовной ответственности, тем более, что закон предоставляет для этого три основания:

предприниматель активно способствовал расследованию и раскрытию преступного деяния;

в отношении предпринимателя имело место вымогательство взятки;

предприниматель самостоятельно и добровольно (то есть до выявления правоохранительными органами) сообщил о факте дачи взятки.

Адвокат примет активное участие в оперативно-розыскных мероприятиях, следственных действиях, объяснит своему доверителю, как вести себя при взаимодействии с правоохранительными органами и т.д.

«В 2017 году к нам обратился за помощью руководитель сети автозаправочных станций, пояснив, что чиновник регионального Минсельхоза требует взятку за то, чтобы «закрыть глаза» на нарушения предпринимателем экологического законодательства. Наши адвокаты выяснили, что должностное лицо проводило проверку без законных на то оснований, соответственно, вопрос о привлечении предпринимателя к ответственности был поставлен нелегально. При содействии специалистов чиновник был осужден за вымогательство взятки к штрафу в размере 2,5 млн рублей, а также лишился права занимать госдолжности в течение 4 лет. Наш доверитель законно был освобожден от ответственности, в том числе экологической».

Следовательно, если Вы столкнулись с проявлением коррупции, не пытайтесь действовать самостоятельно. Обратитесь к опытному адвокату, который поможет грамотно разрешить ситуацию в вашу пользу.

Дача взятки должностному лицу в соответствии с уголовным кодексом РФ предусматривает привлечение лица, осуществившего подобное действие, к ответственности. Мера наказания определяется в зависимости от особенностей возбужденного дела – была ли дана взятка лично или осуществлялось посредничество, произошел ли непосредственный подкуп сотрудника службы или же зафиксировалась лишь попытка такого действия.

Определение взятки

Непосредственно вопрос, касающийся взяток и возможной ответственности за это, раскрывается статьей 291 УК РФ. В частности, для того, чтобы квалифицировать действие гражданина как передачу взятки, необходимо наличие таких условий:

• Осуществление передачи другому лицу денежных средств, ценных вещей, для последующего оказания какого-то содействия (прямого или косвенного) в решении дел. В подобном случае лицо, которому передают ценные предметы или оказывают услуги, занимает государственную должность (или муниципальную);
• Оговоренные действия выполняются взамен содействия (или уверения в том, что оно будет выполнено) в каких-либо делах, которые представляют интерес для лица, давшего взятку.

Для того, чтобы предоставление денег или ценных вещей рассматривалось в качестве состава преступления, содействие от должностного лица должно быть выражено в одном из таких вариантов:

• Решение каких-либо производственных вопросов (выделение премии, предоставление права выиграть тендер, заказ определенному предприятию партии товара без оснований на то);
• Оказание помощи в продвижении по службе;
• Умолчание (замятие) факта ненадлежащего выполнения должностных обязанностей;
• Обязательство не выполнять фиксирование нарушения лицом закона или же оказать содействие для закрытия уголовного дела (дача взятки сотруднику ГИБДД, прокурору, следователю и т.д.);
• Другие действия, которые являются незаконными или же противоречащими установленному порядку и выполняются за отдельное поощрение или вознаграждение.

Виды взяток

Судебная практика имеет случаи различных способов дачи взяток. По причине того, что для сокрытия самого процесса незаконного решения своих вопросов, лица иногда пытаются оказать помощь должностному лицу при исполнении им обязанностей в несколько завуалированной форме, чтобы они не выглядели как взятка, законодательством предусмотрена следующая классификация:

1. Явная взятка. При таком варианте после договоренности между лицами гражданин, занимающий определенную должность, получает (или должен получить) денежные средства в определенном размере либо другую материальную ценность (вещь, объект недвижимого имущества, транспортное средство и т.д);
2. Завуалированная взятка. Она может выражаться в следующих действиях:

• Оплата родственникам, друзьям должностного лица, отдыха, лечения, прохождения каких-либо процедур;
• Перечисление на счет взяткополучателя суммы за поставку товара, которой не было или за предоставление услуги, какой не осуществлялось;
• Списание имеющегося долгового обязательства;
• Передача кода, при помощи которого взяткополучатель может снять деньги со счета, карточки, электронного кошелька и т.д;
• Значительное снижение оплаты за товар, услуги, аренду имущества и т.д (без логичных причин на то);
• Организация выигрыша какого-то ценного приза с подтасовкой результатов.

В зависимости от суммы, которая дается должностному лицу (или стоимости вещи, которая ему передается) различают такие размеры взяток:

• Значительная – ее величина превышает 25 тыс. рублей;
• Крупная – таковой она будет считаться в том случае, если сумма превысит 150 тыс. рублей;
• Особо крупная – при условии, что ее величина превышает значение одного миллиона рублей.

Законодательными актами в зависимости от обстоятельств дела применяются такие меры наказания:

Часть ст. 291 УК РФ

Состав преступления Ответственность за преступление и мера наказания Ч. 1 Дача обычной (простой взятки)

Штраф до 30-ти кратной величины взятки или лишение свободы на срок до 2 лет

Ч. 2

Дача средств в крупном размере Штраф до 40-ка кратной величины взятки или пребывание в тюрьме до 5 лет Ч. 3 Дача взятки для оказания услуг или содействия, если это противоречит закону

Штраф до 60-ти кратной величины взятки или лишение свободы до 8 лет

Ч. 4

Дача взятки группе лиц Штраф до 80-ти кратной величины взятки или лишение свободы до 12 лет Ч. 5 Передача средств или вещей в денежном эквиваленте в особо крупном размере

Штраф до 90-то кратной величины взятки или лишение свободы до 15 лет

Возможно ли не привлекаться к ответственности

В соответствии с комментариями по статьям уголовного кодекса по поводу дачи взятки сотруднику государственной или муниципальной службы ответственности можно избежать в таком случае:

1. Если взятка дается не добровольно (под принуждением) и перед ее предоставлением обязательно необходимо обратиться в соответствующие органы. Как пример, если вы нарушили правила безопасности дорожного движения и сотрудником ГАИ для того, чтобы не привлечь вас к ответственности, требовалась определенная сумма денег. Перед ее получением, заявив о таком факте, вы снимите с себя ответственность и, кроме того, окажете содействие в выявлении сотрудников, которые используют свое служебное положение для собственной выгоды;
2. Если в процессе предоставления денег или ценностей, или же после него, можно доказать факт, что должностным лицом взятка вымогалась. В качестве доказательства можно использовать:

• Аудиозапись разговора с получившим деньги или ценность;
• Видеозапись разговора (со звуком);
• Показания свидетелей, участвовавших при вымогательстве.

Отдельно необходимо отметить, что, если правоохранительные органы о факте дачи взятки получили сведения ранее, чем лицо, с которого она требовалась, это уже может грозить определенной ответственностью тому, кто дал взятку лицу при исполнении служебных обязанностей.

Частные случаи вопроса дачи взятки

Отдельно необходимо остановиться на тех действиях, которые непосредственно не определяются законодательным актом как дача взятки, но могут расцениваться как нарушение закона и, как следствие, наказываться:

1. Покушение на дачу взятки. Такая формулировка может применяться в том случае, если конкретный гражданин (как Российской Федерации, так и любой другой страны) для решения какого-либо дела в личных интересах попытался дать лицу (на определенной должности) сумму денег, бесплатно предоставить ценность, оплатить покупку. При этом, при совершении такой попытки, четко озвучивается, какое должно последовать действие – устройство на работу, подделка документов, уничтожение улик, закрытие уголовного дела, возврат отобранных прав на вождение транспортного средства;
2. Пособничество в даче взятки. Как вариант из судебной практики можно привести случай:

• определенным гражданином (Петровым О.А.) перед предоставлением суммы денег следователю (Слесаренко М.М.) была достигнута договоренность с ним;
• в результате договоренности брат Петрова О.А (Петров С.А.) предоставил Слесаренко М.М. 500 тысяч рублей;
• после получения суммы средств следователь закрыл уголовное дело, скрыв при этом часть фактов и улик, главным обвиняемым по которому проходил Петров С.А.

В таком случае Петров О.А. осуществил действия, которые расцениваются как оказание пособничества.